Dans l’absolu, la sécurité, qu’elle soit mondiale, régionale ou nationale, consiste en l’absence utopique de risques et de dangers.
D'autre part, comme elle est situationnelle et donc variable dans le temps et dans l'espace, la sécurité repose de manière réaliste sur la capacité à faire face aux risques et dangers de natures multiples par la mise en place et la mise en place de mesures adéquates de prévention et de répression, ainsi que de limitation des dégâts, en temps voulu. Il convient également de garder à l’esprit que la sécurité va au-delà de la défense militaire, aussi essentielle soit-elle.
Dans la situation historique actuelle, l’attention quotidienne tend à se concentrer sur la question russo-ukrainienne. Le conflit de guerre entre les deux pays, caractérisé par des implications internationales évidentes, constitue en fait un défi sérieux pour la sécurité mondiale et relève principalement, mais pas exclusivement, de la sphère des conflits conventionnels.
Cependant, il est tout aussi fondamental de surveiller en permanence et d'appliquer des mesures pour combattre le conflit non conventionnel qui, dans le contexte moderne, n'a cessé d'affliger la communauté internationale depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.
Conflit non conventionnel esula tant du conflit civil, ordonné et démocratique que du champ de bataille classique régi par les règles du droit international.
Conflit non conventionnel câlins de nombreuses formes – brièvement illustrées ci-dessous et accompagnées d’exemples actuels pertinents – attribuables à deux cas.
Des deux, le premier cas elle est composée uniquement de manifestations telles que la désinformation, les réseaux multinationaux clandestins ou semi-clandestins, ce qu'on appelle Etats voyous, le coup d'État, certains aspects du crime organisé et de l'immigration irrégulière.
• L' désinformation consiste en la création et la diffusion de fausses nouvelles ou en la manipulation biaisée de l'information, dans les deux cas pour nuire à un adversaire et ainsi influencer l'opinion publique. Les théories ou accusations complotistes récurrentes, anciennes et nouvelles, concernent les États-Unis et l’OTAN. Un exemple particulièrement actuel est la fausse nouvelle d'origine russe en arabe sur l'incendie du Coran pour contrer l'adhésion de la Suède au Pacte atlantique.
• L'établissement et l'utilisation de réseaux clandestins ou semi-clandestins cela permet aux acteurs subversifs ou violents d’avoir un impact à la fois au sein des États individuels et à un niveau régional ou géopolitique plus large. L’histoire du cas comprend des structures ou des liens principalement de coordination idéologique, de propagande, technique et logistique, mais aussi des initiatives opérationnelles réelles. Les exemples actuels sont les consortiums qui relient des éléments de diverses inspirations antagonistes, notamment groupes de sympathie qui alimentent les composants agressif des mouvements antimilitaristes, écologistes et altermondialistes.
• JE Etats voyous ou plutôt, les « États hors-la-loi » se consacrent à soutenir les éléments terroristes ; à l'utilisation directe de ces éléments ; tentatives ou réalisations d'assassinats politiques à l'étranger contre des citoyens dissidents qui ont fui ; à une intervention armée injustifiée en dehors des frontières nationales ; à la production ou à l'acquisition d'armes de destruction massive ou à la mise à la disposition de tels instruments d'autres États ou groupes non étatiques en violation des accords internationaux ; à la violation des droits de l'homme partout où elle est commise.
Ils appartiennent actuellement à une ou plusieurs de ces catégories : Afghanistan, Corée du Nord, Cuba, Iran et Syrie.
• le coup d'État, ou la destitution soudaine et forcée d’un gouvernement par un groupe de taille relativement modeste au sein des institutions. L’existence d’un complot est implicite, quelle qu’en soit l’issue.
Au cours de la décennie actuelle, le coup d'État – plus facilement exécuté dans les pays du Sud, déjà dans le tiers monde – s'est produit, dans certains cas de manière répétée, dans sept États africains : Mali, Tchad, Guinée, Burkina Faso, Soudan, Niger et Gabon.
• Certaines activités de le crime organisé, c'est-à-dire l'entrepreneuriat illicite, la collusion avec les administrations publiques, la pollution de l'économie légitime et l'exploitation de phénomènes subversifs ou sociaux, sont encore présents aujourd'hui.
• À propos deimmigration irrégulière ou clandestine, il existe des dangers pour l'ordre public national et international, notamment le déplorable trafic d'êtres humains ; l'infiltration insidieuse du crime organisé dans le but d'exploiter les immigrés en introduisant un nombre important d'entre eux sur le marché noir ou sur le marché de la prostitution et dans d'autres circuits illicites ; des cas de corruption d'agents publics et de fraude dans la gestion des structures d'accueil ; la dégénérescence du militantisme à la fois contre et pour la réception ; comportements illicites des immigrés allant de la délinquance ordinaire au terrorisme. Il convient également d'accorder une attention particulière à l'impact sur la société d'accueil lorsque l'immigration crée des déséquilibres dans la structure sociale en raison de pulsions désintégratrices culturelles et religieuses, mettant en péril la paix sociale.
À son tour, le deuxième cas Le concept de conflit non conventionnel comprend cinq manifestations qui s’élèvent simultanément vers des étapes dans le spectre potentiellement progressif des conflits non conventionnels, à savoir l’agitation subversive, le terrorisme, l’insurrection, la guerre civile et la révolution.
• L'agitation subversive – toujours préparatoire au terrorisme et parfois directement à l’insurrection – est pratiquée par divers militants visant à atteindre des objectifs politiques, politico-économiques, politico-religieux ou liés à des causes individuelles spécifiques. Contrairement aux manifestations spontanées de protestation, même au niveau des émeutes, qui surgissent en réaction à des situations environnementales négatives imputables ou attribuées à des facteurs historiques, sociaux, religieux, économiques ou politiques, l'agitation subversive, bien qu'elle les exploite tous activement, est le produit d'une facteur dominant, c'est-à-dire la présence d'une ou plusieurs sous-cultures composées d'extrémistes radicaux ou révolutionnaires. L’agitation subversive fait davantage appel à des moyens non sanglants, même s’ils sont illicites ou incorrects, notamment la propagande biaisée et la désinformation ; incitation à ne pas respecter les lois ou certaines d'entre elles ; les rassemblements et les cortèges préjudiciables au bon déroulement de la vie sociale et des processus économiques ; l'occupation de propriétés; émeutes de rue provoquées directement ou par infiltration.
Le recours à la violence aboutit généralement à des actes de vandalisme et à des dommages ou à la destruction de biens publics et privés mais, plus rarement, il entraîne également des blessures aux personnes. Par rapport au passé récent, le militantisme d’extrême gauche, d’extrême droite et ethno-indépendantiste semble avoir diminué, tandis que l’anarchisme insurrectionnel a été revitalisé et l’antagonisme radical agissant selon le principe bien connu. slogan Pas de Tav, pas de Tap, pas d'armes nucléaires, pas de Muos. Par ailleurs, les évolutions des « éco-vandales » doivent être suivies avec attention ainsi que et Génération Ultime.
• le terrorisme – dont il n’existe pas de définition universellement acceptée mais dont il est possible de formuler une description fonctionnelle à partir d’observations et de considérations d’ordre empirique, notamment manifestées depuis les années XNUMX – se caractérise par quatre éléments constitutifs essentiels : la violence criminelle, qui distingue du recours légitime à la force ; le motif politique, politico-religieux ou politico-social, qui le différencie de la délinquance commune et du crime organisé, dont les finalités ultimes sont généralement économiques et en tout cas non politiques ; la clandestinité au niveau des structures et des dynamiques, qui la distingue de la violence politique ordinaire par sa nature ouverte ; l’action émanant d’acteurs non étatiques, avec ou sans le soutien d’États qui les soutiennent, ce qui la distingue des violations du droit international et humanitaire directement imputables aux États individuels.
En outre, il convient de garder à l’esprit que le terrorisme au niveau instrumental peut survenir à toutes les étapes d’un conflit non conventionnel, donc dès le stade de l’agitation subversive. Aux fins de la sécurité mondiale, les représentants de l’islam radical tels que les célèbres Al-Qaida et ISIS restent particulièrement menaçants et dynamiques.
• L'début – à la fois manifestation ultérieure d’un conflit non conventionnel et étape ultérieure, selon les cas, à l’agitation subversive ou au terrorisme – peut être associée à un contrôle au moins partiel et temporel du territoire national et de la population. Elle est classée selon la catégorie de l'institution visée : l'État ou la communauté politique, le système politique ou la forme de gouvernement, les personnalités en exercice considérées comme illégitimes et les orientations politiques. Sa sphère d'action vise le contrôle progressif du territoire et des ressources d'un pays, en utilisant des organisations politiques illégales et des forces militaires irrégulières utilisées contre les autorités en place. Par conséquent, cela implique des échanges de tirs avec les forces armées gouvernementales, bien que normalement à faible intensité et basés sur l’élément de surprise.
Par rapport à l’agitation subversive et au terrorisme, l’insurrection nécessite une plus grande capacité organisationnelle, une plus grande articulation des commandements, une planification, une formation et des ressources humaines et matérielles plus importantes. Contrairement à la phase d’insurrection, la phase de terrorisme n’implique pas le contrôle terroriste du territoire. Il convient également de rappeler que le terrorisme, en tant qu’instrument, peut entrer dans la phase insurrectionnelle, comme cela ressort actuellement des situations en Irak, en Syrie et ailleurs.
• L' guerre civile – que l’on retrouve surtout dans les pays en développement et dans les pays en processus de transition politico-économique du Second Monde, sous gestion social-communiste, vers le Premier Monde, sous gestion démocratique et libérale – se produit lorsque la population d’un État se divise activement ou, comme cela arrive souvent, surtout passivement dans deux partis opposés qui rivalisent d'armes pour le pouvoir gouvernemental ; ou encore, lorsqu'une partie considérable de la population mène une lutte armée contre le pouvoir établi. Il s’agit donc d’un contraste évident entre deux composantes de la population nationale et se distingue, en termes d’intensité numérique et opérationnelle, de toutes les manifestations ou étapes antérieures de conflits non conventionnels : agitation subversive, terrorisme et insurrection.
• Un mouvement subversif qui traverse avec succès les différentes étapes évoquées ci-dessus parvient à concrétiser la fin choisie dès le début, c'est-à-dire la révolution ce qui, dans le domaine politique, implique la subversion et le remplacement du système institutionnel contesté.
Parmi les deux types de conflits non conventionnels mentionnés ci-dessus, le second est plus préoccupant à trois égards.: (1) elle s'accompagne souvent de manifestations du premier type ; (2) exprime des structures éprouvées et modus operandi pour les anciennes et les nouvelles agrégations ; (3) est exploitable de côté également par les acteurs impliqués dans les conflits conventionnels.
Dans le même temps, il convient de noter que diverses manifestations/étapes de conflits non conventionnels sont souvent appelées guerre asymétrique généralement traduit par « guerre asymétrique », même si cela améliorerait le terme « mode de guerre asymétrique » parce que guerre, terme difficilement traduisible, exprime la conduite d'actions qui vont de l'antagonisme nuisible à l'agression violente et même aux opérations de guerre.. Cependant, pour guerre asymétrique signifie la neutralisation d'un adversaire plus puissant (réel ou présumé) en contournant son potentiel et en exploitant ses faiblesses ou ses vulnérabilités, exactement comme cela s'est produit le 11 septembre 2001.
Enfin, il ne faut pas oublier que, notamment dans la lutte contre les conflits non conventionnels sous leurs multiples formes, renseignements sur les indications et les avertissements, c'est-à-dire un renseignement prémonitoire, basé sur une série d'indicateurs qui, s'ils sont habilement appliqués et analysés, peuvent permettre la formulation de mesures adéquates de prévention, de répression ou d'endiguement à un stade utile.
* Le professeur. Vittorfranco Pisano, actuellement secrétaire général du Registre national des analystes du renseignement et professeur de « terrorisme et conflits non conventionnels » à l'université eCampus, a été consultant auprès de la sous-commission sur la sécurité et le terrorisme du Sénat des États-Unis et réviseur de cours dans le cadre du Programme d'assistance antiterroriste du Département d'État américain.
Photo. L'armée américaine
