La capacité des Carabiniers à interagir avec des réalités internationales très complexes est désormais connue et la mission qui s'est achevée les premiers jours de juillet a confirmé cette tendance. Nous avons rencontré le colonel Massimo Mennitti, chef de mission de MIADIT Palestine, qui nous a raconté cette expérience des carabiniers en Palestine.
Vous dirigiez la mission MIADIT Palestine, la Mission italienne de formation en Palestine, qui a commencé le 19 mars de cette année et s'est terminée le 2 juillet de la même. Quel était le but de la mission?
L'objectif était de former toutes les forces de police palestiniennes. En amont, une phase de planification minutieuse nous a permis de garantir la continuité de la mission grâce à la connaissance et à l'étude du travail effectué par les autres forces occidentales qui nous ont précédés. En particulier, nous avons exploité les forces déjà existantes, surtout d'un point de vue logistique, en concentrant nos efforts sur l'innovation de la méthode de formation. À cet égard, nous avons immédiatement compris la nécessité d'améliorer non seulement la préparation des quatre forces de police individuellement comprises, mais également la capacité effective de travailler ensemble sur le terrain. C'est ainsi qu'est née l'idée d'articuler la formation en deux phases: la première, de 8 semaines, visant à garantir l'interopérabilité et la connaissance mutuelle à travers l'implication de jeunes sous-officiers et officiers de 18 à 30 ans par les 4 forces de police; la seconde, de 4 semaines, s'est concentrée sur les objectifs de formation liés aux spécificités et aux tâches précises de chaque organisme. Ainsi, nous avons assuré l'application future de procédures de base communes au sein des différentes forces de police. .
Combien d'unités avez-vous formées et dans quels secteurs opérationnels?
200 unités ont été formées. La formation s'est concentrée sur toute la gestion de l'ordre et de la sécurité publics, le contrôle du territoire - y compris l'exécution des postes de contrôle et des postes de contrôle - ainsi que les notions de base de l'enquête. Une formation a également été dispensée à toutes les forces de police impliquées pour l'escorte VIP et pour l'exécution de services et d'arrestations dans des scénarios à haut risque. Les carabiniers ont formé toutes les forces de police opérant dans le secteur A sur la base des accords d'Oslo: la Garde présidentielle, qui s'occupe de la sécurité du président et de la sécurité des infrastructures stratégiques; la police civile, qui exerce des activités de police administrative et judiciaire dans la région; la NSF (note de l'éditeur des Forces de sécurité nationale) créée pour l'ordre public et des services de police robustes, une sorte de bataillon mobile; et enfin, la GMTC (General Military Training Commission), le centre chargé de former toutes les forces palestiniennes.
Avez-vous ensuite appliqué le concept T3, Former les formateurs?
Au début, l'unité de formation a effectué une formation générale, puis nous avons appliqué le concept T3 sur la base d'un projet à long terme qui nous permettra de permettre à environ 50 unités en tant qu'instructeurs, déjà identifiés parmi les 200 impliqués dans la formation de base. Ces policiers, qualifiés d '«assistant instructeur», au second tour de la mission, seront rejoints aux carabiniers dans le but d'instruire les étudiants. Par la suite, à la fin du deuxième cycle de formation, qui se terminera avant Noël, ce personnel sera instructeur qualifié après une activité de formation dédiée, à réaliser en Italie, selon des aspects détaillés à définir. Par conséquent, à l'avenir, les carabiniers seront en mesure d'exercer les fonctions de tuteur auprès des nouveaux instructeurs qui, à leur tour - c'est l'objectif final - pourront mener l'activité de formation directement pour leurs collègues, ce qui permettra à la mission MIADIT de évoluer en fonction des besoins de spécialisation ultérieurs qui seront identifiés de concert avec la contrepartie.
Cette mission est le résultat d'un accord entre le ministère italien de la Défense et le ministère de l'Intérieur de l'Autorité nationale palestinienne. Quelle était l'attitude d'Israël envers cette mission?
Oui, la mission est le résultat d'un accord entre l'Italie et l'ANP, clairement avec le placet israélien et sous l'USSC (United States Security Coordinator) ed. La structure finale découle à la fois des demandes palestiniennes et israéliennes de limiter le nombre d'acteurs dans un théâtre où il y a un risque d'avoir trop d'interlocuteurs et par conséquent moins de cohérence de forme. Les autorités israéliennes ont été très respectueuses des Carabinieri et nous ont fait confiance. Il suffit de dire que c'était la première fois qu'une mission étrangère en Palestine était autorisée à tirer dans un champ de tir palestinien en utilisant des armes et des munitions palestiniennes: c'est la première fois que cela se produit. Cette grande démonstration de confiance découle, je crois, de l'approche de grande clarté et d'ouverture que nous avons eu depuis le début envers tout le monde et de la convergence exceptionnelle d'intérêts que nous avons contribué à renforcer: en formant les Palestiniens, nous avons également permis aux Israéliens de pouvoir compter sur les forces de police capables de contrôler le territoire sous la compétence exclusive des autorités palestiniennes.
Quel type de préparation professionnelle avez-vous trouvé sur place?
La situation était très hétérogène. En effet, la première tâche a été de construire, au sein d'un même corps de police, un langage commun de formation / opérationnel sur lequel greffer les spécificités dérivant des différentes fonctions. Les officiers, par exemple, n'ont pas de cursus similaire au nôtre; ils ont derrière eux une activité de formation très diversifiée avec des promotions basées sur des conjonctures et des systèmes particuliers. En revanche, pour les grades inférieurs, il n'est pas toujours possible de compter sur un socle commun. Dans ce contexte, il était important d'influencer avant tout la capacité à répondre à des problèmes concrets à travers une préparation adhérant aux activations individuelles possibles et modulée selon les différents niveaux de décision et la réponse technico-opérationnelle. Cet aspect, ainsi que celui déjà mis en évidence de l'activité de fusion, a également été reconnu par ceux qui nous ont précédés, en particulier par les Américains, comme un moment clé dans le succès de l'initiative italienne.
Qui étaient les 30 carabiniers qui ont participé à la mission?
Ce sont des soldats dont le professionnalisme diversifié leur a permis d'opérer dans un contexte qui, si d'une part il ne peut pas être défini comme un pur théâtre d'opération comme l'Afghanistan, d'autre part, il a mis en évidence tous ses problèmes critiques avec les troubles et les situations de conflit a commencé pendant la période de déploiement de la mission et s'est intensifiée au cours de l'été. Dans ce contexte, le choix du commandement général d'envoyer du personnel d'origine hétérogène, et donc également formé aux activités de maintien de l'ordre, mais pas seulement, s'est avéré réussi. Ce n'est pas un hasard si nous avons pu mettre sur pied une unité de formation de la police et une unité de formation tactique pour répondre aux divers besoins de formation. Considérez que dans le secteur de la police, en marge d'activités typiques, nous avons approfondi les aspects relatifs à la police de proximité, aux droits de l'homme, jusqu'à la bonne approche avec les citoyens dans le contrôle du territoire. Avec la section tactique, nous nous sommes donc concentrés sur les activités plus spécifiquement de la «police robuste»: stocks, gestion de l'ordre public, arrestations dangereuses, activités d'intervention spécifiques dans les situations à haut risque.
Nous sommes allés jusqu'à réaliser régulièrement des enseignements sur les questions de genre, grâce aussi au professionnalisme de deux femmes carabiniers expertes dans le secteur spécifique; dans le cadre dans lequel nous avons opéré, réfractaire au sujet pour des scrupules culturels importants, cela prend aussi un sens particulier.
Ces forces opéreront-elles uniquement en Cisjordanie ou également dans la bande de Gaza?
Ils n'opéreront qu'en Cisjordanie car, lorsque les termes de la mission ont été décidés, l'accord entre le Hamas et le Fatah, conclu début juin, n'avait pas encore été défini; puis il y a eu l'enlèvement des trois garçons israéliens et, par la suite, la situation a notoirement dégénéré. Ainsi, même maintenant, la deuxième mission devant débuter sous peu, la formation sera concentrée sur les forces de police opérant en Cisjordanie, tandis qu'en ce qui concerne la bande de Gaza, des hypothèses et des évaluations politiques et internationales ultérieures seront faites pour maintenant, ils sont définitivement prématurés. Il est clair qu'à moyen et long terme, il ne peut être exclu que l'activité de formation soit étendue à toutes les forces de police palestiniennes. Actuellement, il n'y a pas une telle demande.
Selon vous, cette mission peut-elle être considérée comme une volonté de pacifier l'ensemble du territoire?
À l'heure actuelle, il est très difficile de faire des prévisions sur l'équilibre général au Moyen-Orient. La seule chose sûre, c'est qu'en faisant une activité de formation auprès des personnes en uniforme, des policiers, reconnus comme tels par la population, en intégrant cette formation à des moments importants comme la police de proximité, le respect des les femmes, les droits de l'homme, sèment déjà bien les graines et contribuent indirectement au processus de paix.
Colonel Mennitti, en plus de mener à bien les activités qu'il a décrites, vous avez également formé la police touristique palestinienne. En quoi consistait ce type de formation?
Nous avons réalisé trois formations d'une durée d'un mois chacune en faveur de la police touristique apportant les compétences des Carabiniers du TPC (Protection du Patrimoine Culturel ed) à un total de 45 unités de la Police Touristique compétente pour les sites archéologiques. La première semaine du cours, nous avons fourni des notions générales sur la police, la seconde était axée sur les questions de genre, les droits de l'homme et la police de quartier précisément pour créer une base commune dans les compétences policières et dans les relations avec la population civile. Ce dernier élément a été très important pour indiquer clairement que le policier est au service du citoyen. Enfin, les deux dernières semaines ont été consacrées à l'étude de la protection et de la récupération des œuvres d'art et à la manière de les insérer dans des bases de données internationales. L'approche pragmatique qui a caractérisé l'ensemble du processus de formation nous a conduit à effectuer deux visites d'application sur autant de sites à Jéricho: le palais Hisham, ouvert au public, et un site encore en fouille pour la récupération de l'ancienne ville de Jericho. Tout cela afin de préciser comment protéger ce précieux patrimoine culturel.
Est-il possible de dire qu'avec cette mission, le Corps des Carabiniers a confirmé, une fois de plus, son rôle de premier plan sur la scène internationale?
Nous disons que sur la scène internationale, il y a un grand respect pour la capacité des Carabiniers à s'adapter à différents besoins, et c'est la base du concept de police de stabilité. L'arme a récemment créé un centre de l'OTAN à Vicence aux côtés de notre COESPU, précisément parce qu'en réponse au besoin ressenti au sein de l'OTAN d'opérer dans cette direction pour amener la capacité de reconstruction des forces de police dans les différents scénarios opérationnels déstabilisés, cette pour garantir une pacification plus rapide. Presque tous les pays ont des officiers de police militaire ou militaire, mais peu ont des officiers de police capables de mener des activités allant de la police de proximité aux arrestations dangereuses dans les zones à haut risque. Ce sont des caractéristiques typiques des forces de gendarmerie européennes et mondiales, qui possèdent cette capacité policière et militaire. La possibilité de combiner ces deux éléments permet de faire face à toutes les réalités opérationnelles notamment dans les théâtres difficiles.
Êtes-vous satisfait des résultats?
Oui, je suis très satisfait. Entre autres, c'était aussi un moyen de faire connaître l'arme encore plus dans un théâtre où opèrent déjà les carabiniers. Nous sommes en fait présents dans TIPH2 (Temporary International Presence in Hebron ed.) Qui est une mission de surveillance mise en place à Hébron, entre colons juifs et palestiniens, suite aux émeutes de 1997. Après cette activité nous sommes encore plus connus en Palestine et la chose Il est important que les deux parties, palestinienne et israélienne, soient très satisfaites. Les Israéliens n’ont aucun problème à nous faire revenir, c’est donc un indice de grande confiance et, du côté américain, il y a eu une grande reconnaissance de notre travail.
En vue de l'attention de la population civile, nous avons également activé un projet de légalité dans les écoles à travers une série de conférences dans lesquelles nous avons expliqué la sécurité routière et enseigné aux policiers palestiniens comment organiser des conférences dans les écoles. De plus, grâce à la municipalité d'Alexandrie, qui est jumelée avec Jéricho, nous avons reçu des vestes réfléchissantes pour enfants et également des rubans adhésifs réfléchissants qui ont été enroulés autour de leurs vélos, garantissant une plus grande sécurité dans l'utilisation d'un véhicule largement utilisé même la nuit. , souvent en l'absence d'un éclairage public adéquat. Nous espérons, avec ce petit geste, avoir contribué à la réduction des accidents de la route non rares, voire mortels impliquant les enfants de Jéricho.
Pour être la première mission ce fut donc un succès ...
Oui, ce fut un succès. Cela est attesté par le fait que, même en ce moment très délicat, la Défense et le Ministère des affaires étrangères n’ont aucun doute sur la possibilité de poursuivre la mission qui, en fait, reprendra après le 15 septembre. Nous sommes prêts à partir. Un nouveau chef de mission a déjà été choisi pour conclure ce deuxième cycle avant Noël. Ensuite, sur la base de la situation contingente, nous organiserons le cours pour les instructeurs, afin de garantir aux Palestiniens une plus grande autonomie dans les activités de formation et permettre aux Carabiniers de se consacrer à des aspects plus spécifiques.
En Palestine, l'arme des Carabiniers a donc contribué à élever le niveau de préparation dans un secteur fondamental comme la sécurité. Il l'a fait avec la manière typiquement italienne de faire, c'est-à-dire diffuser les valeurs humaines ainsi que les connaissances techniques. C'est probablement cette valeur ajoutée qui permet à l'Italie en général et aux Carabinieri en particulier d'être si appréciés à l'étranger.
La mission MIADIT Palestine continuera et continuera certainement d'être un élément important visant à contribuer, dans la mesure du possible, à la construction d'un environnement plus sûr dans le contexte de la légalité également dans ces lieux.
Andrea Strippoli Lanternini
