Lettre du commandant général du corps de la capitanerie de Porto

20/10/15

J'ai ressenti une amertume spontanée à la lecture de l'article (je ne pense pas qu'il avait le rôle d'une «lettre») intitulé "150o anniversaire des autorités portuaires - Garde côtière, quand célébrer signifie propagande".

Le Corps est de nouveau attaqué et je suis prêt à défendre sa dignité et son prestige.

Tout d'abord, je ne connais pas l'auteur, je ne sais pas non plus qui il est. M. Giuseppe Corrado - qui a estimé que le civil ne pouvait être qualifié - se définit comme "... observateur de tous les phénomènes liés à la mer et au maritime«Un observateur distrait, malvoyant en raison de sa vision unisectorielle myope de questions délicates et simples, qui n'éveille ni fiabilité ni crédibilité en raison du manque de style et de la pauvreté du contenu de son écriture.

Il est évident que le pennivista a été gêné par la reconnaissance - à travers la dénomination des rues, des places, des quais portuaires - donnée aux autorités portuaires à l'occasion du 150e anniversaire du Corps. Reconnaissance que les nombreuses communes côtières - le long des 8000 km de côtes de Vintimille à Trieste - voulaient réserver pour le personnel qui travaille dans les bureaux maritimes avec lesquels, au quotidien, les utilisateurs s'interfacent, pour résoudre les problèmes, exprimer les besoins et les besoins des communautés maritimes-portuaires.

Plus ces besoins sont authentiques, plus le Corps est vivant, indispensable et irremplaçable: les chiffres et les résultats donnent une vraie connaissance.

La présence généralisée sur le territoire des autorités maritimes conditionne, oriente et exige l'opportunité de leur action, selon un nouveau modèle de vie quotidienne d'engagement: comprendre (besoins) et répondre promptement (besoins). Dans un pays civilisé, berceau de la loi, les besoins et les exigences ne permettent pas de retards.

Concernant les titres, la référence à l'occupation du domaine public est grotesque. À l'inverse, il est néfaste pour l'État, pour les autorités fiscales, pour le développement économique, pour les besoins des citoyens, que les espaces inutilisés - ou sous-utilisés -, les grands espaces maritimes étatiques et port, au nom d'un besoin qui n'est plus tout à fait actuel.

Directeur, par votre intermédiaire (n'ayant pas d'autre référence), j'invite Giuseppe Contesto à une rencontre, dans mon bureau ou là où il le croit lui-même.

Cependant, permettez-moi de rappeler quatre moments: le printemps 2013, l'hiver 2014, l'hiver et l'été 2015.

Ce sont quatre moments qui, certes à distance dans le temps, appartiennent à un même dessein: quatre passages, liés par la contrainte de continuation pour la poursuite d'un seul but, ne provenant pas de la volonté du Corps.

La conception a été transformée par la tentative de créer une œuvre d'époque de une grande beauté (pour qui l'avait conçu), dans un gribouillage ignoble.

Directeur, pour la réunion, exhortez le lecteur partial à être moins lent. En fait, 80 jours (du 20 juillet au 10 octobre) il a fallu à Giuseppe Contrado pour réfléchir beaucoup et donner naissance à la méchanceté, capable seulement d'alimenter confusion, doutes, incertitudes nuisibles.

En résumé, Corrado avance des arguments compatibles avec des intentions imprudentes, dans l'abstrait susceptibles de saper la structure institutionnelle équilibrée, protégée par la Constitution. Ceci face à un dispositif et un contexte réglementaire clair, transparent et certain, qui confie à chaque ministère des fonctions et des responsabilités, appuyés par un système réglementaire souhaité par le législateur qui crée, dans son ensemble, une structure organisationnelle complète. Un contexte qui ne prévoit pas de duplication et de chevauchement et qui se caractérise par l'attribution de responsabilités fonctionnelles précises.

Responsabilités liées à l'exercice des fonctions assignées par la loi dans le domaine de la recherche et du sauvetage de la vie humaine en mer, de la sécurité de la navigation et du transport maritime, de la protection du milieu marin et des ressources halieutiques qui, pour le principe de compétence par sujet légitimement consacrées, imposent à l'Administration l'obligation d'opérer, sans limitation spatiale, partout où la juridiction nationale s'applique.

Par rapport au cadre organique de règles et de fonctions que j'ai rappelé, c'est le comportement qui contraste avec le fait de devoir être censuré, ainsi que ceux qui visent à faire de la désinformation avec art.

Ceux qui, comme Giuseppe Corrado, essaient de dresser l'État contre l'État ne rendent pas un bon service à la société, ne montrent aucune conscience critique authentique, ni amour de la vérité.

Giuseppe Contorto dépêchez-vous. Je prendrai ma retraite le 1er novembre. A partir de ce jour, je serai un homme encore plus libre et jamais seul.

Grâce également à lui, le Corps est plus uni et plus solide, une plus grande croyance en sa mission irremplaçable.

Voici une brève analyse des atrocités rapportées par le lecteur partial:

1) Propagande et communication.

Giuseppe Corrado confond délibérément propagande et communication. Le corps communique ce qu'il fait réellement. Les résultats sont le miroir de la vérité. Et le miroir - comme le disait Edoardo de Filippo - ne dit pas de mensonges, il ne ment pas, il ne peut pas mentir.

Si le corps se reflète ... il revit dans les paroles du pape François; si le corps se reflète ... il revit dans les émotions du "jardin des justes" ... si le corps se reflète ... il voit 11.000 XNUMX hommes et femmes qui respirent l'authenticité de leurs actes, leur comportement, leur conduite.

Au fil du temps, le Corps a fait une analyse de son être, de son fonctionnement, de ses erreurs, de son travail aux côtés du cluster maritime et des opérateurs de la mer, les partenaires unique et privilégiée pour la protection des intérêts civils et productifs de la mer. Le Corps, de par la loi, est chargé de la responsabilité relative de cette protection, pas à d'autres, à qui la loi confie d'autres fonctions, également vitales pour le pays, placées dans un périmètre bien défini d'exercice légitime et, par conséquent, non légitimement dépassable.

A partir de l'analyse, développée au fil du temps, le Corps se présente aujourd'hui dans son essence unique et authentique. le Port Authority Corps ne se montre pas: le Corps "est" vraiment ce qu'il communique.

2) Responsabilité et loyauté

Confondre l'esthétique avec les fonctions que la loi confie à la responsabilité de ceux qui sont appelés à faire, est une confirmation supplémentaire du manque de fiabilité du message de Giuseppe Corrado. Ne pas faire, pour ceux qui sont appelés à agir, équivaut à omettre. C'est une forme de trahison contre l'État égale, en intensité, à celle perpétrée en violant le serment de loyauté donné.

Le corps n'a pas l'habitude de trahir. Et il ne trahira jamais le plein exercice des prérogatives légitimes confiées aux ministères dont il dépend en termes de fonctions, d'organisation et de budget. Ce même budget qui correspond à environ 60 millions d'euros par an de dépenses de fonctionnement.

Il est juste et juste de dire, comme je le souligne toujours, que le Port Authority Corps dépend de la Marine. Les activités de concours / contribution prévues dans le secteur des fonctions du Département de la Défense qu'il est appelé à exercer - et exerce toujours avec promptitude, professionnalisme, un fort sentiment d'appartenance, un esprit d'obéissance et de service - sont celles expressément énumérées dans le «système militaire, source qui répertorie, avec une valeur de reconnaissance, les dispositions réglementaires préexistantes. Rien n'innove, rien n'attribue: il n'a pas le droit de le faire.

Cependant, Corrado, comme le même code du système militaire - du caractère compilateur et non attributif des fonctions - échappe à la référence aux articles 134,135,136 et 137 la dépendance du Corps vis-à-vis de ces ministères (MIT, MATTM, MIPAF ainsi que, pour des profils spécifiques, Ministère de l'Intérieur, Département de la Protection Civile et Ministère du Travail) dont les prérogatives font l'objet de dispositions précises de la loi, capables - oui, d'attribuer l'exercice de fonctions et de responsabilités connexes.

3) La valeur de «regarder à l'intérieur».

Les administrations portuaires - Garde côtière ont toujours fait une analyse de leur comportement, elles ont recherché leurs erreurs et, en les corrigeant, elles se sont beaucoup améliorées. Il y a encore beaucoup à faire, selon ce processus de qualité des services rendus, de plus en plus inspirés pour atteindre la meilleure protection du bien commun par la plus haute expression de ses capacités.

4) La sombre spéculation sur les morts.

Spéculer sur les morts est une expression authentique de la méchanceté, de l'emprisonnement d'horizons intellectuels étroits, de l'étroitesse d'esprit et de la pauvreté de l'âme de ceux qui ont abandonné leur être aux raisons de l'arrogance.

Giuseppe Corrado n'est certainement pas napolitain. Si cela avait été le cas, il aurait appris en lisant "Un niveau"par Totò et se serait abstenu de toute spéculation horrible.

Étant donné que chacun des événements lugubres qu'il évoque - Costa Concordia, Torre Pilots, Norman Atlantic - a été - ou est toujours - soumis à un examen attentif et approfondi par les procureurs publics compétents, si le lecteur dispose toute responsabilité, la mienne ou une autre appartenant à l'Organe, peut être signalée, se rendre sans délai aux organes d'enquête et rapporter, avec faits et preuves, mais, surtout avec ce courage de l'homme libre, les responsabilités qui - aujourd'hui - se nourrissent de la fume de suspicion et seulement des chuchotements, effrayés.

Il a trop écrit et dit trop pour écarter ces événements douloureux avec un léger murmure… Pour le Costa Concordia et l'arc, la portée du décret «anti-arcs» vient à l'esprit. Pour le Norman Atlantic, je voudrais rappeler le calendrier des interventions et le plein exercice de la fonction de coordination. Pour la tour des pilotes, j'ai vécu la tragédie et je ne laisse pas Giuseppe Corrado offenser ma douleur, avec des insinuations vides et hâtives. Une affaire pénale est en cours au tribunal de Gênes pour l'effondrement de la tour.

5) Éthique.

Ce n'est certainement pas l'auteur de l'article, qui spécule sur les morts, qui doit rappeler l'éthique de la responsabilité. Je ne pense pas qu'il ait le titre, je ne pense pas qu'il en ait la capacité.

Je n'abdiquerai jamais les responsabilités que la loi me confie en tant que guide technique du Corps. Je n'abdiquerai jamais le devoir de faire, d'agir, de savoir. Je n'abdiquerai jamais le devoir de loyauté envers le personnel, les institutions, les ministres (tous) de référence, dans une égale dignité de fonctions.

Cette même éthique de la responsabilité me conduirait à mettre en garde ceux qui l'ont contournée, ignorant sciemment la différence de nature juridique et factuelle entre fonction et concurrence / contribution.

Enfin, directeur, permettez-moi de faire un modeste enseignement chez le vendeur de stylo pour les aspects qui sont ici pertinents:

- la fonction est l'activité que, dans les matières indiquées ci-dessus, l'Organe est tenu par la loi de garantir. Le pouvoir attribué est un pouvoir / devoir, donc un pouvoir;

- la concurrence / contribution, c'est la capacité instrumentale, planifiée et organisée que les autres composantes de l'Etat et les particuliers sont appelés à assurer, lorsque - évidemment - cette contribution est demandée par le titulaire de la fonction.

Quiconque propose un concours / une contribution se présente comme "signifie finir"; en tant que ressource instrumentale et en tant que telle soumise aux déterminations du titulaire de la fonction qui, seul, est appelé à répondre de la réalisation du but.

Et précisément dans ce sens va la «loi Madia» lorsqu'elle indique l'objectif «d'optimisation», de «coordination» et de «possible intégration plus grande». C'est la fonction qui détermine l'appropriation de la coordination et les conditions de toute intégration. Rien d'autre.

Inspecteur en chef (CP) Felicio Angrisano

Commandant général du corps des autorités portuaires

PS

C'est aussi un "article"!

 

Cher Adm. Inspecteur en chef, nous avons toutefois exprimé votre réponse - et je le dis avec affection, croyez-moi - si le commandant d'un corps de 11.000 9 hommes et femmes avait déjà accepté le 28 mars ou le XNUMX juillet de répondre à des questions simples , du journal (encore) le plus répandu sur la défense de notre pays, qui résumait les critiques de plusieurs des centaines de milliers de lecteurs qui, par lettres et commentaires sur les réseaux sociaux, ont demandé des réponses et discuté des questions en question (lorsque les bateaux de la Garde Costiera a commencé à récupérer des migrants près de la côte libyenne, je me souviens bien, il y avait un vrai pic!), Peut-être que ses paroles auraient clarifié les doutes et ont immédiatement calmé les esprits.

S'il veut le faire maintenant, même s'il est maintenant dans le "quartier Cesarini", il sera sûrement apprécié des lecteurs.

Andrea Cucco

 

(photo: Bureau du port - Garde côtière)