La semaine prochaine, les deux chambres et les représentants des régions se réuniront dans l'hémicycle du palais de Montecitorio pour élire non pas un notaire, mais une personnalité, qui portera le titre de Président de la République, avec des pouvoirs presque - et à certains égards même plus - vastes que ses homologues américains, français et russes.
Quasiment l'élection d'un Roi...
Pendant ce temps, notre président est élu pour sept ans, alors qu'à Washington, Paris et Moscou chaque mandat dure entre quatre et cinq ans. Poutine a dû jouer du coude pour être réélu plus de deux fois, alors qu'en théorie le locataire du Quirinal pouvait être réélu sans limites. Si cela ne s'est jamais produit, sauf dans le cas de Giorgio Napolitano en 2013, c'est par opportunisme politique, pas pour une question constitutionnelle.
Ensuite, le chef de l'Etat italien peut dissoudre les Chambres (ou même l'une d'entre elles), convoquer de nouvelles élections et fixer la première réunion du Parlement. Tout cela peut se faire à la seule condition « d'entendre » les présidents des deux assemblées. Demandez à Biden s'il peut dissoudre le Congrès ou aux présidents-notaires d'Allemagne et d'Autriche s'ils peuvent dissoudre les chambres, peut-être par empire. La dissolution du parlement est un acte politique, que nos électeurs ont laissé entre les mains du Président de la République, jamais du très fragile Premier ministre, vase de terre au milieu des vases de fer de la politique.
Comme déjà et peut-être plus encore que le Roi dans le Statut Albertin, le président autorise la présentation aux Chambres des projets de loi initiés par le Gouvernement, promulgue les lois et prend les décrets ayant force de loi et de règlement, convoque le référendum populaire, nomme les ministres - sur l'avis d'un premier ministre qui nous apparaît de plus en plus comme un perdant -, nomme, dans les cas indiqués par la loi, les agents de l'Etat, accrédite et reçoit les représentants diplomatiques, ratifie les traités internationaux, préalable, le cas échéant, l'autorisation des Chambres, a le commandement des Forces Armées, préside le Conseil Suprême de Défense institué conformément à la loi, déclare l'état de guerre à condition, au moins cette limitation, qu'il ait été approuvé par les Chambres et préside le Conseil Supérieur de la Magistrature. Bref, le pouvoir législatif, le pouvoir exécutif et judiciaire, la diplomatie, les hautes sphères de l'administration publique et les forces armées ne peuvent enfoncer un clou si le président n'y est pas favorable.
Il faut imaginer que le Poutine russe, l'Egyptien Al-Sissi et l'Erdogan turc envient la pensée du nombre de fonctions et de pouvoirs de leur homologue italien, n'étant pas non plus responsable - c'est-à-dire non imputable - des actes. accomplis dans l'exercice de ses fonctions, sauf hypothèse de « haute trahison ou d'atteinte à la Constitution » et avec les ministres compétents parfois contraints d'en assumer la charge mais non l'honneur avec le contreseing.
L'homme fort au pouvoir...
Que personne n'ait encore demandé au président de revenir à la "lettre" de la Constitution, c'est-à-dire à la réalité d'un président fort et pas du tout "notaire", ce n'est pas vraiment vrai. Lors des passages cruciaux de l'histoire républicaine, en 1960, en 1992-93, en 1995, en 2011 et plus récemment en 2021, c'est au tour du chef de l'Etat de prendre en charge la nomination d'un « président technique » ou « président ». " gouvernement. Le fait qu'ils aient été élus la plupart du temps des politiciens en fin de carrière en dit long sur la peur qui règne dans le monde politique de choisir un président "fort", qui n'accepte pas la logique des partis ou groupes de pouvoir en présence au Parlement. Le Parlement, rappelons-le, qui reste en fonction cinq ans, c'est-à-dire moins que le chef de l'Etat.
Choisissez le candidat que vous préférez...
Cela dit, j'ai demandé aux collaborateurs de Défense en ligne essayer de comprendre comment se positionnent les "candidats éligibles" à la Présidence de la République par rapport aux enjeux qui nous intéressent, à savoir le monde militaire, les Armées, la géopolitique et les relations nationales. En bref, combien ils peuvent garantir d'être des interprètes et des défenseurs valables de l'intérêt national de l'Italie. Une analyse assez longue a émergé, car elle concerne 12 hommes et 8 femmes parmi ceux que je rumeur - et la logique - indiquent comme successeurs possibles de Sergio Mattarella. Si vous ne voulez pas perdre de temps avec ceci ou cela, vous pouvez rechercher ceux qui vous intéressent le plus car ils sont classés par ordre alphabétique.
Giuliano Amato, le dernier train pour le pouvoir...
Selon son ami Silviano Drago, malgré le fait que nous nous souvenons tous encore du prélèvement forcé de 6 pour mille sur l'épargne nationale, Amato est un candidat indéfectible ; déjà proposé - et célébré - au dernier tour des élections, étant donné que le registre est à sa dernière chance. Esprit, préparation académique, intelligence, qui ont déterminé la blessure de Leonardo Sciascia du docteur Sottile, et qui lui permettraient de cultiver des relations institutionnelles certaines et fructueuses tant avec la Défense, à l'époque touchée dans la disponibilité par ses observations à la tête de la la direction financière, tant au niveau européen qu'international atlantiste, semble avoir pavé, pour la énième fois, l'accès à ce qui fut autrefois le palais du Vatican ; mais le facteur âge, pour un homme de 83 ans, reste un obstacle à considérer, à moins de considérer son expérience comme un pont et une garantie à expiration après les élections politiques de 2023.
Silvio Berlusconi, vous savez déjà tout de lui (ou du moins vous le croyez)
Peu de choses à dire sur un homme politique sur lequel des fleuves d'encre ont coulé : il est à la dernière chance. Après ce train, un autre ne peut passer pour un poste prestigieux au service du pays. Atlantiste convaincu, mais doté d'excellentes fonctions auprès de Poutine, il cultive des relations amicales avec les principaux dirigeants internationaux dans les années au pouvoir entre 2001 et 2011. Après son expulsion du Parlement en application de la controversée loi Severino, il semble s'être taillé une place rôle de leader à gauche, loin de la salle des boutons.
Rosaria "Rosy" Bindi, la plus aimée des 5 Stars (et cela vous suffit)
Catholique progressiste, notre Andrea Forte - et pas seulement lui - y voit un facteur de division et un drapeau, un contre-défi au Berlusconi qui divise. Un européiste oui (Il débute sa carrière à Bruxelles), mais il estime que la souveraineté a été aidée justement par un euro-égoïsme technocratique. Il estime que l'unité nationale, la paix et les démocraties n'existent pas dans la nature, elles doivent être construites et défendues. Les armées sont l'un des outils qui participent à ces objectifs, dans un cadre atlantique.
Emma Bonino, au-delà du temps maximum (et trop discutable)
Revenons à l'audition de Silviano Drago : « La radicale Bonino s'est déclarée peu disposée à l'élection quirinal malgré le soutien apporté par Carlo Calenda qui exalte sa compétence internationale et institutionnelle incontestée. Il faut rappeler ses prises de position douteuses à l'occasion de l'affaire des fusiliers de Marina La Torre et Girone. Soyons clairs, on ne peut et on ne doit certes pas condamner la cohérence, qualité qui fait très défaut aujourd'hui, mais justement à cause d'une sorte de représailles politiques, on ne peut pas tout oublier en fermant une porte, aussi précieuse et historiée soit-elle quirinalement.
Notre Tiziano Ciocchetti en parle pour un autre aspect. n s'agissant des questions de défense et de géopolitique, Bonino, depuis sa nomination en tant que commissaire européenne en 1995, dénonce l'impuissance de l'Union européenne (ainsi que l'inutilité de l'ONU) face au "nettoyage ethnique", entrepris par les Serbes (et pas seulement) dans la guerre de l'ex-Yougoslavie. Bonino est un Européen convaincu et atlantiste. Elle est également une fervente partisane de la création d'une « armée européenne ». Du 28 avril 2013 au 22 février 2014, il a occupé le poste de ministre des Affaires étrangères du gouvernement Letta, à ce titre, il a soutenu l'opération navale Mare Nostrum visant à secourir les migrants en mer.
Letizia Maria Brichetto Arnaboldi, veuve Moratti, si vous cherchez une femme de centre droit (qui est aussi comtesse)
Selon Andrea Forte, il s'agit du plan b féminin le plus probable du centre-droit. Son élection laisserait à découvert la boîte critique de la santé lombarde au milieu d'une pandémie. En tant qu'entrepreneure et formatrice de jeunes entrepreneurs africains, elle est convaincue que le soft power peut contribuer à la stabilisation de zones critiques pour l'Italie. Il considère les capacités logistiques des armées comme la valeur ajoutée qui a rendu possible la fragile campagne de vaccination lombarde.
Marta Maria Carla Cartabia, un mystère caché dans une énigme
De sa pensée sur la Défense et la géopolitique, on sait moins que rien. Tiziano Ciocchetti nous rappelle qu'il est d'orientation catholique et il est fort probable que sa vision des relations internationales suive aussi la doctrine de Communion et Libération (grande attention à la réalité missionnaire). Point.
Maria Elisabetta Alberti Casellati, Berlusconi déguisé en femme
Andrea Forte écrit que le président du Sénat a toujours été avec Berlusconi et pourrait être une proposition alternative. Pourtant, elle est plus Berlusconi que Berlusconi, donc clivante. Il se définit comme pro-européen, non pas essoufflé, mais à condition que l'UE multiplie les forces insuffisantes de l'Italie. Ce n'est que dans ce cas qu'il serait favorable à l'autonomie stratégique européenne. Partisan d'un développement militaire à large projection, même dans l'espace, où il estime que se jouera le véritable enjeu géopolitique futur.
Pier Ferdinando Casini, un homme pour toutes les saisons (ou une soupe chaude ?)
Revoici Silviano Drago, nous parlant de celui qui pendant quarante ans a été l'enfant prodige du centre et de tous les centres, un homme qui a fait métier de politique à la Weber, a suivi un cursus honorum qui, malgré les règles non écrites, le qualifie sans aucun doute pour la candidature présidentielle. La proximité de l'institution le rapproche à la fois de la défense et des ouvertures atlantiques et pro-européennes. Cependant, selon Tiziano Ciocchetti, il n'y a pas de déclarations extérieures sur le secteur de la défense et la géopolitique. Fervent pro-européen et pro-atlantiste, Casini a occupé le poste de président de la commission des affaires étrangères du Sénat du 7 mai 2013 au 27 septembre 2017.
Giuseppe Conte, celui des militaires pour parler de paix à l'arrière
Le chef du monde militaire de la défense en ligne, Tiziano Ciocchetti, en parle en termes très réalistes. Dans le domaine des relations internationales, il faut souligner les dichotomies entre les gouvernements Conte I et Conte II. Dans le premier exécutif, la présence de la Ligue, a vu une politique étrangère de l'exécutif proche de la Russie. Alors que dans le second, avec la présence du PD, Conte a mis en place des relations avec la Chine. De plus, malgré un européanisme de façade, Conte a conclu des accords avec des pays européens individuels. Par exemple, en février 2020 à Naples, lors d'une réunion bilatérale avec le président français Macron, il avait accordé l'envoi d'un contingent de forces spéciales avec des moyens aériens au Mali (opération Takuba), réduit par la suite par le CIO. Dans le domaine de la Défense, Conte a toujours suivi la ligne ondulée du Mouvement 5 Etoiles. Sa déclaration de ne pas comparaître 5 fusils et d'envoyer les soldats restés sans « à l'arrière pour parler de paix » est emblématique.
Mario Draghi, pour ceux qui veulent jouer la sécurité (ou qui ont peu d'imagination)
Selon Andrea Forte, l'actuel Premier ministre est le favori. La principale difficulté est d'assurer la continuité du gouvernement et de la législature, en cas de passage au Quirinal. Atlantiste convaincu, il a creusé l'approche 2019 de la Chine, utilisant le Golden Power contre les acquisitions chinoises. Il essaie de prendre l'argent européen, sans que cela aide une hégémonie allemande dans l'Europe "américaine". Il est conscient de la rivalité turque, et a essayé de la contenir, mais sans succès. Il sait que l'endiguement de la Chine implique moins de centralité de l'Europe, c'est pourquoi il juge l'autonomie stratégique nécessaire, mais complémentaire de l'OTAN. À cette fin, le budget militaire augmente.
Selon Tiziano Ciocchetti, Draghi s'inscrit parfaitement dans la politique étrangère de l'Union européenne. Le 6 avril 2021, il s'est rendu en Libye, où il a rencontré le Premier ministre (in pectore) Abdul Hamid Mohammed Dbeibeh. Les deux chefs de gouvernement ont évoqué la coopération dans les domaines de l'énergie et des infrastructures, ainsi que l'immigration et la gestion des flux migratoires en Méditerranée. Le voyage a été décrit comme une tentative de réduire les influences turques et égyptiennes sur la Libye au lendemain de la guerre civile. Quelques jours après la première visite officielle, en effet, lors d'une conférence de presse, Draghi a sévèrement critiqué la politique du président turc Recep Tayyip Erdoğan, le qualifiant de dictateur. Son exécutif s'attend, dans les années à venir, à une augmentation des dépenses militaires grâce aux fonds du plan de relance.
Anna Finocchiaro, ou les trains perdus ne reviennent pas (demandez à Renzi)
Le bon Silviano Drago n'est pas franc. « Magistrat prêté à la politique, le docteur Finocchiaro a quitté la toge il y a plus de 30 ans, après avoir exercé ses fonctions pendant six ans au maximum. En 2018, au service de la politique de renouvellement inaugurée par Matteo Renzi, elle n'est pas re-nommée également en raison de l'effet de photographies qui, peut-être de manière inappropriée, la représentent alors qu'elle fait ses courses avec deux agents d'escorte. A cela s'ajoute la décision ultérieure du ministre Bonafede qui, après avoir assumé le poste, décide de ne pas utiliser le travail du Dr Finocchiaro, à la place employé par son prédécesseur Andrea Orlando. L'épilogue est pris pour acquis, et la demande de retraite adressée au CSM démarre. Aucune expérience particulière ne ressort qui conduise Anna Finocchiaro à entrer en contact, pour des aspects éminemment opérationnels et politiques, avec la Défense, si ce n'est sa démarche de réorganisation de la haute direction de Via XX Settembre, qui la voyait fugitivement, il y a quelque temps, comme une possible secrétaire de la Défense nationale dans une version doublée par rapport à l'actuelle, qui associe plus organiquement le poste de directeur national de l'armement".
Andrea Forte s'attarde aussi sur elle : candidate drapeau, du centre-gauche, mais qui ne rechigne pas au centre-droit. Pacifiste, il signe contre l'intervention au Kosovo, mais humanitairement se dit favorable à celle en Libye en 2011, qui a déconstruit notre zone d'intérêt fondamental. Ergo n'a aucune connaissance stratégique. En tant que pacifiste, il est favorable à un plus grand contrôle des civils dans les forces armées.
Dario Franceschini, rêvant de Chigi ou Quirinale (aussi pour 2029)
Andrea Forte va droit au but : plus que quirinabile, il est chigabile, étant considéré comme un anti-Draghi, en tant que politicien, contre la domination des techniciens. Avec Draghi al Colle, il pourrait être le point d'échec pour survivre à la législature. C'est un multilatéraliste sans capacité d'analyse, c'est-à-dire qu'il est convaincu que d'autres font notre intérêt… comme en Libye. Il n'a aucune compréhension réelle du monde militaire. Le récent accord sur la promotion des musées militaires italiens avec le ministre Guerini n'est que le tissage d'un lien politique.
Homme politique cultivé et intelligent, selon Silviano Drago, les récentes ouvertures sur le monde militaire incluent celle faite en faveur de la valorisation des musées militaires. De l'avocat Franceschini, à l'heure actuelle, on note qu'il a tout fait pour le séjour de l'exécutif Draghi, les bonnes relations avec la Chine et un atlantisme moins extrême que celui de l'actuel Premier ministre.
Franco Frattini, si l'expérience est utile (et un homme va toujours bien)
Dans deux cadres dirigés par Berlusconi, selon Tiziano Ciocchetti, il a occupé le poste de ministre des Affaires étrangères. Bien qu'opposée à l'intervention en Libye en 2011, elle a toujours mené une politique étrangère pro-américaine et otanienne. En 2003, il a soutenu l'invasion américaine de l'Irak, la qualifiant d'intervention légitime, bien que sans résolution de l'ONU.
Paolo Gentiloni Silveri, comte au Quirinal (c'est-à-dire le centre-gauche Draghi)
Enfin, en voici un sur lequel on peut beaucoup écrire dans les domaines géopolitique et militaire ! Tiziano Ciocchetti nous en parle. En tant que ministre des Affaires étrangères (poste occupé du 31 octobre 2014 au 12 décembre 2016 dans le gouvernement Renzi), il a publié une déclaration belliqueuse contre l'État islamique, après qu'il eut occupé la ville de Syrte, en Libye, en 2014. En Libye, Gentiloni il était parmi les principaux sponsors de Fayez al-Sarraj en tant que premier ministre de la conciliation nationale, mais avec des ouvertures périodiques à l'homme fort de Benghazi, Khalifa Haftar, soutenu par l'Égypte. Le soutien de la lutte des forces libyennes contre l'État islamique les a amenés à le définir comme "ministre de l'Italie croisée". Sa position sur la Syrie est restée plus nuancée et conforme aux partenaires européens. Au cours de son mandat de ministre des pays étrangers, les valeurs relatives aux licences d'exportation d'armements ont plus que triplé, passant de moins de 2,9 milliards d'euros en 2014 à plus de 8,2 milliards d'euros en 2015, un chiffre record depuis l'après-guerre Paolo Gentiloni, avec la ministre de la Défense Roberta Pinotti, sans consulter les députés, les sénateurs ni en faire mention au Parlement, signe le traité de Caen avec la France (pour lequel étaient présents le ministre des Affaires étrangères Laurent Fabius et de la Défense Jean-Yves Le Drian), qui stipule la vente de trois cent quarante kilomètres carrés de la mer d'Italie, entre la Sardaigne, la Ligurie et l'archipel toscan, jusqu'à la France. Après avoir ratifié l'accord, le 21 janvier 2015, le gouvernement français a saisi labateau de pêche Mina. Le bateau de pêche, saisi dans le port de Nice par la gendarmerie maritime, est ramené en Italie moyennant le paiement de huit mille euros. Le ministre Gentiloni décide de ne pas intervenir dans la question diplomatique. L'Italie n'a pas encore ratifié l'accord.Paolo Gentiloni soutient fortement l'intégration européenne et une Europe à plusieurs vitesses. Au cours de son mandat de premier ministre, Gentiloni a été confronté à plusieurs situations difficiles de politique étrangère, telles que la crise de la dette européenne, la guerre civile en Libye, l'insurrection islamique au Moyen-Orient.
Marcello Pera, ou parfois ils reviennent (et ils sont aussi intelligents)
Atlantiste convaincu et intellectuel de race, l'ancien président du Sénat s'était fait remarquer par le passé pour ses bonnes relations avec le Saint-Siège sous le pontificat du pape Ratzinger.
Roberta Pinotti, mais aussi non ... (avec tout le respect que je vous dois)
Pour rappeler ses relations avec le monde militaire, il y a Andrea Gaspardo : elle a été successivement : présidente de la quatrième commission de défense de la chambre des députés, sous-secrétaire d'État au ministère de la défense, ministre de la défense et enfin présidente de la 4e commission de défense Commission du Sénat de la République, cependant, le souvenir qu'il a laissé dans l'armée était si négatif qu'il m'a amené à dire que je ne considère pas son expérience suffisante pour apporter la moindre valeur ajoutée.
Romano Prodi, neuf ans après... (mais il a peu envie)
Tiziano Ciocchetti écrit sur lui. Partisan d'une armée européenne, tout en restant pro-américain, Prodi a mené en tant que Premier ministre une politique étrangère utilisant également l'instrument militaire. Des exemples clairs en sont l'intervention de 1997 en Albanie pour stabiliser le pays (opération Alba) et l'augmentation du contingent italien de l'ISAF en Afghanistan (avec l'envoi d'hélicoptères d'attaque Mangusta). Ces dernières années, il a souvent mis en lumière les erreurs commises par l'Italie en Libye, donnant la raison du manque d'initiative des différents exécutifs.
Paola Severino Di Benedetto, elle est bonne mais pourquoi contrarier Silvio ?
Andrea Forte va droit au but : c'est sa loi qui a expulsé Berlusconi du Sénat. Presque impossible d'imaginer une telle gifle au Chevalier. Il y a des relations internationales, compte tenu, par exemple, de sa participation à la rédaction du traité du Quirinal. C'est elle qui a fait en sorte que son université, Luiss, participe encore plus à la formation des forces armées.
Parfois Silviano Drago utilise le fouet, d'autres fois le gant de velours, Dans ce cas, ça descend doux doux ... Selon lui, le président de l'École nationale d'administration ainsi que le vice-président de Luiss, en ce moment peut-être joue l'une des plus grandes chances pour le soi-disant quota rose. Critiquée pour les aspects professionnels qui la conduisent au monde médico-légal, si les hypothèses liées à Draghi et à une hypothétique Mattarella bis étaient vraiment sautées, elle pourrait être l'interprète d'un des candidats les plus valables. Le professeur Severino a un cursus très respectable, et cela ne peut jouer contre sa candidature par simple question de principe ; nous l'écrivions au début : le candidat idéal pour tout le monde n'existe pas. La fonction présidentielle est chargée de pouvoir, et seules les personnes qui dans leur domaine ont su l'exercer avec compétence peuvent être approchées, à moins que le pouvoir lui-même ne soit interprété comme un facteur susceptible d'empêcher la prise de fonctions institutionnelles.
Giulio Carlo Danilo Tremonti, il est intelligent mais on espère que Mario Monti ne reviendra pas aussi bien...
On parle depuis quelques jours de l'ancien ministre des départements économiques des gouvernements Berlusconi. Plus qu'un plan b, selon Andrea Forte, ce serait la carte secrète du centre-droit. Surtout comme les "alliés" du Chevalier, mais pour leur rappeler qu'il aime ça, ça aurait été Renzi, qui aspire toujours à être la star du jeu. Avec Draghi, il est peut-être l'atlantiste le plus conscient des enjeux géopolitiques en cours. En tant que ministre, il a fait des coupes douloureuses dans la défense, mais il croit fermement à la menace chinoise dans les domaines du Big data et de l'intelligence artificielle, et il pense que nous devrions investir là-dedans.
Walter Veltroni, un peu gentil, un peu gentleman (avec le moins de chance du tout ?)
Le clintonien, selon Silviano Drago, pour avoir une chance, demande un engagement collectif qui garantisse l'unité en élisant un président bipartisan dès le premier vote, dans un cadre législatif qui résiste aux pressions extérieures. Amen!
Homme politique attentif au flux des événements, Veltroni par le passé n'a pas manqué de se dépenser en faveur de la police et a cherché des points de rencontre, parfois même critiqués, avec l'opposition. Les positions (légitimes) exprimées pour la tragédie d'Ustica restent vivantes chez les militaires. Bref, un politicien intelligent, communicatif, mais qui dans un rôle super partes devrait faire preuve d'une équidistance peut-être encore à mûrir.
Les derniers mots...
Nous laissons la conclusion à Andrea Gaspardo. Dans le domaine de la géopolitique et des relations internationales, nous savons que bon nombre des noms mentionnés ci-dessus ont derrière eux des décennies d'expérience dans les institutions les plus disparates au niveau national et international, pour lesquelles ils ont eu l'occasion de nouer des relations à la fois institutionnelles et personnelles qui "pourrait" (le conditionnel est obligatoire !) être utile à la protection des intérêts nationaux italiens. Le problème ici est de se demander : quels sont les intérêts nationaux italiens ? Et comment les sujets précités les déclinent-ils ? Un rapide coup d'œil au bureau d'enregistrement des intéressés révèle qu'ils sont tous nés ou ont grandi à une époque historique où l'Italie n'était plus un pays maître de son destin et ont été façonnés par un monde culturel qui a essentiellement créé des générations d'« irresponsables " (dans le sens de "non responsable"). Mentalement formé au "siècle américain" et mal habitué à des décennies de "paix apparente", à mon humble (pour ne pas dire le moins) avis, les candidats susmentionnés semblent tous (peut-être à la seule exception partielle de Romano Prodi et Mario Draghi, mais non, je n'en suis pas tout à fait sûr !) substantiellement pas préparés à protéger l'Italie des tempêtes géopolitiques qui frapperont notre monde dans les 20 à 30 prochaines années et qui modifieront radicalement l'équilibre mondial des pouvoirs.
Photo: Défense en ligne
