La libération impromptue et impromptue du premier ministre Salvini sur la restauration du service militaire a d'abord provoqué le scepticisme du ministre de la Défense et des soldats de carrière, puis a fait l'objet d'une controverse dans les journaux et et les sciences sociales. Pourtant, cela aurait été une excellente occasion de mettre de l'ordre dans le sujet et cela nuit à la superficialité avec laquelle le sujet a été abordé et immédiatement supprimé.
Pour commencer, la fonction principale et exclusive du soldat est le combat. Toutes les autres fonctions (contrôle social et sanitaire de la population masculine, rétablissement de l'analphabétisme, surveillance statique, protection civile, soutien aux forces de l'ordre, éducation civique) doivent être considérées comme accessoires. En proposant le naja comme antidote à l'impolitesse des jeunes, Salvini est donc parti du mauvais pied. Bien que toutes les autres fonctions mentionnées ci-dessus aient été systématiquement exploitées par les États modernes, le levier obligatoire sert essentiellement à tirer le meilleur parti des hommes entraînés au combat à un prix inférieur à celui des professionnels coûteux, et en fait des Britanniques, dont l'armée est toujours un état professionnel, ils n'ont rétabli l'effet de levier que pendant les deux guerres mondiales, quand la qualité devait nécessairement être complétée par la quantité. S'il n'y avait pas eu la guerre froide, le projet aurait été abandonné en Europe en 1950, tandis que la présence de cinq millions de soldats de l'Armée rouge et de leurs satellites a pratiquement contraint l'OTAN à faire de même de la Baltique à la Turquie. . En l'occurrence, les seuls États européens qui conservent aujourd'hui leur influence se rapprochent de la Russie.
Mais à partir de la fin des années 80, sinon avant, la scène internationale a changé et avec elle la nature des opérations militaires: non plus la comparaison entre des masses d'hommes et des moyens mécaniques répartis en deux blocs symétriques, mais une image fragmentée et changeante qui a bougé. l'accent mis sur ce que l'on aurait appelé des opérations de police coloniale: missions de maintien de la paix, d'interposition ou de stabilisation dans les zones de crise, menées par quelques unités de professionnels motivés, bien formés et équipés et dans une certaine mesure consommables sans provoquer la chute du gouvernement. Dans ce contexte, l'Italie s'est immédiatement adaptée aux nouveaux besoins opérationnels, adhérant aux différentes missions à l'époque connues dans le domaine extérieur, mais réalisant rapidement les limites des conscrits, même si elle était intégrée dans des services plus fiables (Folgore, San Marco ). De son côté, le levier - officiellement «suspendu» en 2004 - ainsi qu'impopulaire, était une institution déjà gravement compromise tant par les insuffisances budgétaires que par les changements sociaux. Le bien-être social n'a jamais produit de soldats et les lois progressistes en faveur de l'objection de conscience ont finalement rendu le service militaire obligatoire quelque chose de similaire à l'actuel obligation facultative des vaccins. De leur côté, les militaires ont d'abord réalisé que la même technologie nécessitait désormais du personnel de longue durée. La Marine et l'Air Force avaient déjà une forte composante professionnelle, étant donné la nature technique des deux armes, tandis que l'armée risquait de prendre du retard. Ainsi, le passage de l'effet de levier au professionnalisme, du moins d'un point de vue militaire, peut être qualifié de processus rationnel, alors que sa gestion a été moins rationnelle.
Les Britanniques - qui avaient traité le problème bien avant nous - ont déclaré à l'époque que le passage de l'effet de levier au professionnalisme devait se faire progressivement, mais qu'il était presque impossible de revenir en arrière. En Italie, cependant, tout a été fait rapidement, avec le mirage d'économiser des ressources et d'intercepter le vote des jeunes. Je me souviens bien de la suppression rapide des idées historiques sur l'armée populaire garantissant la démocratie, ainsi que du mépris mal dissimulé des officiers de carrière pour l'engagement pris depuis des années par des millions de jeunes contraints à un service qu'ils auraient volontiers évité. Cependant, ce ne sont pas les professionnels qui ont remporté les deux guerres mondiales et la guerre froide, mais les masses entraînées des appelés. En tout cas, la hâte avec laquelle tout a été démantelé pour recruter des volontaires issus de milieux sociaux peu élevés a eu pour effet secondaire d'avoir désormais des structures surdimensionnées et un corps d'officiers et de sous-officiers disproportionnés par rapport aux troupes. Pire encore, les calculs sur le coût d'une armée professionnelle se sont rapidement révélés optimistes: la formation et le maintien d'une armée de professionnels syndiqués ont coûté beaucoup plus cher que prévu et la crise économique des années suivantes a fait le reste, pénalisant la projets initiaux ambitieux et coupant non seulement les fonds pour le recrutement de nouvelles recrues et l'entretien des véhicules et des installations, mais aussi ceux pour des initiatives intéressantes telles que Futur soldat. Et si nous voulons le dire complètement, concevoir l'armée comme un amortisseur social a provoqué le vieillissement progressif de la masse des sous-officiers et des militaires en général. Un caporal a maintenant deux fois l'âge d'un najone vintage, au point qu'il pourrait être son père.
Cela dit, cela vaut-il vraiment la peine d'y retourner? Restaurer le levier, c'est remettre sur pied ce qui s'est effondré: quartiers militaires, casernes qui tombent et ne sont pas encore aménagées, zones d'entraînement, entrepôts. Cela signifie habiller, nourrir, héberger et former le personnel de service pendant quelques mois; tout cela a un coût excessif par rapport à l'avantage immédiat, dans une Italie où la même notion de frontière à défendre a en fait été annulée par les circonstances historiques et par la politique. Que le professionnel coûteux est également employé dans les opérations d'urbanisme et que son lieutenant se voit confier les fonctions de capomuta est secondaire: à présent que l'osmose avec la société civile a cessé, il est légitime de recourir à des initiatives de façade pour que les gens se sentent proches aux personnes qui sont maintenant membres d'un corps séparé de la société, avec qui il est même difficile de parler sans être regardé avec méfiance. Voir, c'est croire.
L'idée d'une fonction publique universelle, voire européenne, obligatoire et ouverte aux hommes et aux femmes, semble plus intéressante et féconde. Renzi en a parlé, Merkel en a également parlé. Dans l'intervalle, par rapport au service militaire, le coût serait moins élevé, car l'État n'a pas à habiller, nourrir et loger le personnel engagé dans la fonction publique. Et surtout, il pourrait offrir aux jeunes un éventail de possibilités allant de la formation à l'aide sociale, de la possibilité de bénéficier d'une sorte d'Erasmus à l'étranger aux stages dans des organismes publics et privés. Il est important qu'il y ait une coordination et surtout une gestion publique du service, en évitant la fragmentation de l'usage et de la consommation privés qui caractérisait la soi-disant objection de conscience depuis des années.
Enfin, quelques mots sur une initiative qui est née de la National Infantryman Association et également soutenue par d'autres associations d'armes. Précisément au sein de la fonction publique universelle, il a été suggéré d'autoriser le service militaire à tous ceux qui le souhaitaient. Même avec un calcul optimiste de 10%, il y aurait un taux suffisant de soldats auxiliaires pour alléger les services de la caserne, prendre soin de l'efficacité des structures ou remplir des fonctions de faible spécialisation. Ce n'est pas une utopie: un département mixte a été créé expérimentalement à l'École d'infanterie de Cesano il y a des années: des professionnels du parachutisme (c'est-à-dire le rôle des combattants) et des soldats de repêchage (pour les services de casernes, parfois maintenant confiés à des entreprises externes quand il y a de l'argent). Le système mixte ne semble pas avoir eu de chance (je peux cependant mentionner l'Autriche), mais il aurait pu avoir sa fonctionnalité, si l'armée professionnelle n'était pas devenue un trou noir qui absorbait toutes les ressources disponibles depuis le début. Le sous-secrétaire à la défense de l'époque, gén. Domenico Rossi, surtout parce qu'il aurait été plus facile de sélectionner les futurs professionnels à temps. La série de suicides qui a récemment touché les militaires en service montre que la sélection n'a pas toujours fonctionné. L'initiative aurait peut-être pu être mise en œuvre par la Ligue, mais l'intervention grossière de Salvini et le scepticisme du ministre de la Défense autrement compétent ont brûlé toute initiative pour l'instant.
(photo: US Air National Guard)
