L'OTAN a 32 ans

(Pour Renato Scarfi)
13/03/24

Jeudi 7 mars, la Suède a abandonné sa proverbiale neutralité et est devenue le 32e membre de l'OTAN. La cérémonie officielle d'adhésion s'est tenue lundi 11 à Bruxelles, au cours de laquelle le drapeau national suédois a été hissé aux côtés de ceux des 31 autres pays membres de l'OTAN.

Il s’agit d’un autre grand « succès » de la politique étrangère de Moscou, dont l’arrogance et l’agressivité ont fait que Stockholm (et Helsinki avant elle, le 4 avril 2023) ont abandonné la politique de neutralité qui a toujours caractérisé le pays avancé d’Europe du Nord.

On entend déjà les plaintes de la propagande du Kremlin, et des nombreux (trop) sympathisants qui accusent l'OTAN de s'étendre à l'est parce qu'ils sont hostiles à Moscou, oubliant (sic !) que la croissance du nombre de membres de l'OTAN se poursuit. cela se produit principalement en raison de la répulsion envers le régime de Moscou, qui est si peu libéral qu'il veut gagner un espace stratégique en attaquant les pays indépendants et, à l'intérieur, en emprisonnant ou en tuant des opposants politiques.

Quoi qu'il en soit, il est indéniable que, depuis les années 90, derrière les demandes d'adhésion à l'OTAN des pays de l'ex-Pacte de Varsovie se cache la crainte que Moscou ne constitue à nouveau une menace pour leur indépendance acquise après des années de souffrances. domination. Une menace qui est tout sauf farfelue, étant donné que Moscou continue de considérer les territoires de l’ex-Union soviétique comme faisant partie de sa sphère d’influence., à soumettre par gré ou par escroc, comme l’a démontré la guerre en Ukraine.

Aux pays qui ont adopté le mode de vie occidental, échapper volontairement et avec enthousiasme à l’influence russe, l'année dernière, deux pays historiquement neutres se sont également réunis, craignant que Poutine puisse étendre les "opérations spéciales", provoquant des affrontements militaires sur leur territoire. C'est la vraie raison qui en a déterminé un aujourd'hui un scénario qui était inimaginable il y a trois ans. Ce n’est pas la frontière de l’OTAN qui s’est rapprochée de Moscou, c’est l’attitude de Moscou qui a poussé ces pays et ces gouvernements à lui tourner le dos.

Mais quelles sont les implications de cette nouvelle adhésion ?

Effets géopolitiques et navals

Tout d'abord, il apparaît immédiatement évident que l'adhésion de la Suède a permis au soudure du bloc occidental, dont le flanc oriental présente désormais une ligne de frontière terrestre ininterrompue de 1.340 XNUMX km, allant des eaux des mers froides du nord aux eaux chaudes de la Méditerranée du front sud.

Par ailleurs, la nouvelle frontière terrestre de l'OTAN (Finlande) est située à très courte distance du port de Mourmansk (photo), notoirement abritant des sous-marins nucléaires stratégiques russes. Une particularité qui ne peut manquer d’intéresser les dirigeants militaires et politiques russes, en raison de ses implications stratégiques compréhensibles. Une particularité qui aurait peut-être dû suggérer aux Russes d'éviter de menacer ouvertement la Finlande et la Suède. les poussant, en effet, à sortir de leur neutralité historique. Du fait de ses choix, Moscou a donc accru le poids naval de l'Alliance dans la Baltique, réduisant drastiquement sa marge de manœuvre dans ces eaux.

L'adhésion de la Finlande en 2023 et de la Suède la semaine dernière, en plus de représenter un renforcement incontestable des forces de l'OTAN (environ 980.000 XNUMX soldats d'active et de réserve au total), est également un important changeur de jeu sur l'échiquier politique, car il représente un signal d’une énorme importance internationale.

En fait, un nouveau contexte géostratégique s’est établi avec la Finlande et la Suède. Contrairement à il y a trois ans, en raison de l'approche russe, la mer Baltique est désormais presque entièrement bordée par les pays de l'OTAN, Stockholm apportant, outre l'expérience et la capacité de sa marine centenaire (fondée en 1522), également quatre ports : Göteborg, Stockholm, Gävle et Luleå.

De plus, contrairement aux précédentes adhésions des pays de l'ex-URSS, la marine suédoise n'aura pas besoin de beaucoup de temps pour rendre ses procédures totalement compatibles avec celles de l'OTAN, étant donné qu'elle a déjà largement collaboré avec les marines occidentales, par exemple lors de l'opération Atalanta et Force opérationnelle maritime de la FINUL. Participation à des exercices périodiques, tels que BALTOPS et NoCo (Côtes du Nord), auquel la Marine participe également, suffira, comme on pouvait s’y attendre, à une intégration complète avec le système et les procédures de l’OTAN.

La nouvelle situation apparue dans la mer Baltique revêt également une importance stratégique particulière, car elle implique également la possibilité d'influencer tout trafic maritime en cas d'affrontement ouvert avec la Russie, en influençant ainsi les événements terrestres. La guerre navale dans l'Adriatique dans la période 1915-1918 est instructive. Dans ce contexte, l'île suédoise de Gotland représente un point important pour une éventuelle application de stratégies Zone anti-accès / déni (A2/AD). La création d’une zone d’exclusion centrée sur l’île pourrait en effet permettre de contrôler la zone centre-nord de la Baltique, y compris l’espace aérien au-dessus de celle-ci, et de faire face rapidement à toute agression venant du territoire russe.

D'un point de vue technico-militaire exquis, les capacités de missiles des unités de surface suédoises, qui s'ajoutent à celles déjà fournies à l'OTAN, et des batteries positionnées au sol, permettraient, en cas de besoin, une lutte anti-aérienne efficace. -une défense aérienne et une capacité de réponse et de projection de force importante, face à la menace représentée principalement par les missiles présents à Kaliningrad.

Dans des eaux aussi confinées, la dissuasion anti-sous-marine a de fortes chances d'atteindre son objectif, ne permettant pas aux véhicules sous-marins de disposer de grands espaces de manœuvre.

Tout cela a également une importance économique, étant donné que pour la Suède, la Finlande, les États baltes et la Pologne, la mer Baltique représente une voie vitale pour le transport maritime, tout comme elle est également économiquement importante pour la Russie, puisque les ports de Saint-Pétersbourg et de Kaliningrad sont ses ports. principaux ports de commerce du Nord.

Implications pour la Méditerranée et l’Union européenne

Pour détourner l'attention des ports de Kaliningrad et de Saint-Pétersbourg, désormais strictement respectés, l'engagement russe pourrait désormais se concentrer davantage sur la Méditerranée, front sud de l'OTAN, qui Voenno Morskoy Flot (VMF) tente depuis quelques temps de « russiser » en occupant tous les espaces disponibles (lire l'article «La nouvelle stratégie maritime russe»).

L'exemple est le port de Tartous (en Syrie), en passant par les ports libyens et les bases aéronavales connectées, ou grâce à des collaborations avec certains pays de la rive sud ou du Soudan, nécessaires pour avoir également une projection sur la mer Rouge et Suez. Une occupation d'espaces qui permettrait à Moscou, s'il n'était pas suffisamment contrebalancé, de pouvoir jouer un rôle significatif dans les enjeux de la Méditerranée centrale (stratégique en raison de sa proximité avec l'Italie et de ses intérêts les plus directs) et de la Méditerranée orientale (fondamentale pour le d'énormes ressources énergétiques encore cachées sous les fonds marins).

Dans ce contexte, le désengagement progressif initié par Washington pour un «pivot vers le Pacifique» qui a commencé sous l'ère Obama, grâce aux « opérations spéciales » de Poutine, est devenue aujourd'hui une remodulation (et non une diminution) de la présence américaine en Méditerranée où, aux côtés des forces américaines, les marines alliées (surtout l'Italie et la France) sont aujourd'hui appelés à affronter avec plus d'énergie et de détermination l'exubérance de la Russie et de tous les pays qui entendent s'opposer à la liberté de navigation et à la libre exploitation des ressources du bassin.

Cependant, face à une croissance significative des engagements et des responsabilités tant en Méditerranée qu'« hors zone » (voir plus récemment le commandement de la mission Aspides), l'effectif de la Marine continue de connaître un écart par rapport aux autres forces armées, qui est le plus grand de tous les pays occidentaux. En effet, à l'heure actuelle, environ 90.000 40.000 personnes sont attendues pour l'armée de terre, environ 29.000 XNUMX pour l'armée de l'air et moins de XNUMX XNUMX pour la marine. Des déficiences similaires se retrouvent dans le secteur du personnel civil, nécessaire à toutes les activités relevant des domaines logistique (arsenal, maintenance technique, etc.) et administratif. Un problème véritablement ressenti au sein des arméesi, qui est resté le seul en Europe à avoir des chiffres si faibles en pourcentage par rapport aux autres forces armées.

D'un point de vue politico-militaire, stimulé par la menace russe l'Union européenne des préparatifs sont en cours pour que d’ici 2035, au moins 65 % des armements européens soient produits par les industries de l’Union. La proposition législative relative au programme industriel européen de défense (EDIP - Programme européen de l’industrie de défense) a donc été présentée par la Commission européenne le 5 mars. En substance, l’UE se consacre à un renforcement adéquat du pilier européen de l’Alliance atlantique, sans poursuivre des objectifs jugés pour l’instant trop ambitieux et hors de portée. En substance, le renforcement de la coopération industrielle constitue le point fort du projet global qui devrait conduire, une fois pleinement opérationnel, à un renforcement significatif de la capacité autonome de l'UE en matière d'interventions de gestion de crise dans les zones les plus proches. De plus, même seule, l’UE devrait être à l’avenir capable de faire face à une menace moyenne et conventionnelle qui vous est directement adressée. Cela permettra également d'éviter le « problème » de « l'anglo-saxonisation » du système de l'OTAN, en faisant prendre conscience de l'existence de l'Europe.

Conclusions

L’attitude russe a permis à l’OTAN de retrouver le sens de sa propre utilité, après une période de désorientation qui avait conduit certains responsables politiques européens à déclarer que l’Alliance semblait en état de mort cérébrale. Poutine a donc obtenu ce grand résultat géopolitique, en renforçant une Alliance qui semblait montrer des signes de fatigue après la chute du mur et la dissolution de l’Union soviétique.

L'agression de la Russie contre l'Ukraine a non seulement revitalisé pleinement l'Organisation du Pacte atlantique, en lui faisant acquérir de nouveaux membres importants, mais elle a également donné une nouvelle dimension à l'Organisation du Pacte atlantique. fort renforcement de l’identité de l’Union européenne.

La Baltique étant « contrôlée » par l'OTAN, la zone méditerranéenne, entendue au sens le plus large, avec toutes ses dérivations, est également encore plus cruciale pour l'équilibre de la région euro-atlantique et accroît donc son importance. importance non seulement pour les intérêts géopolitiques et stratégiques nationaux mais aussi de l'Alliance et, plus largement, de l'Alliance mondiale. Cela est dû à la fois à la présence de zones instables comme le Moyen-Orient et à la présence d'un important dispositif aéronaval russe, et parce que les marchandises circulent en Méditerranée, d'énormes ressources énergétiques s'y trouvent et d'importantes lignes sous-marines de communication informatique circulent. , qui régulent l’économie mondiale.

Cependant, afin de permettre à la Marine de mener pleinement à bien les tâches que le pays, l'UE, l'OTAN et l'ONU lui confient, tout en maintenant le niveau d'ambition nationale politiquement déterminé, davantage de personnel (globalement au moins 35.000 XNUMX effectifs, soit 6.000 XNUMX de plus que ceux actuellement attendus), ainsi que lefinancement indispensable de tous les programmes navals actuellement prévus.

Il n'y a pas lieu d'avoir peur de prendre des initiatives et les décideurs politiques ont le devoir de regarder loin devant, au-delà de l'horizon dicté par la simple gestion du pouvoir, trop souvent limitée aux prochaines élections.

Il est essentiel de saisir le moment actuel d’accélération des initiatives visant à parvenir à l’autonomie du secteur de la Défense. Accélération provoquée par le manque de scrupules et la violence dont Moscou fait preuve et autonomie indispensable pour contrer efficacement les menaces qui pèsent sur la Méditerranée et sur les mers du monde dans le but d’influencer politiquement et économiquement notre pays et nos alliés.

i Un problème qui, dans les années 80, a été résolu avec la « loi Lagorio », qui prévoyait un plafond pour la marine à 40.000 XNUMX hommes.

Photo : Försvarsmakten / Ministère de la Défense de la Fédération de Russie / Marine / Web