Le 29 février, Vladimir Poutine entend s'adresser au Parlement pour la dernière fois au cours de son mandat présidentiel actuel.
Deux semaines plus tard, les citoyens russes devront se rendre aux urnes pour soutenir la réélection de Poutine pour le prochain mandat. Même s'il ne fait aucun doute que Commission électorale centrale russe (CEC) annoncera sa victoire quelles que soient les circonstances, le Kremlin est déterminé à faire avant les élections quelque chose qui renforcera, du moins en apparence, le soutien des citoyens russes au président.
A la veille du discours de Poutine, la Transnistrie demandera officiellement de l'aide à la Russie et rappellera au Kremlin qu'il souhaite devenir partie intégrante de la Fédération de Russie. En réponse, dans le développement le plus radical des événements, la Russie pourrait même annoncer l’annexion de cette région de Moldavie.
Cependant, en Moldavie, cette option est considérée comme irréaliste, car une telle mesure affecterait à la fois la Transnistrie elle-même et l'influence de Moscou dans la région. Il ne faut cependant pas oublier que la logique dans les décisions internationales n’est pas un point fort du Kremlin. Ce scénario suicidaire pour la Transnistrie ne peut donc être exclu.
Les autorités autoproclamées de Transnistrie préparent un événement politique majeur comme on n’en avait pas vu depuis de nombreuses années. Le 28 février aura lieu à Tiraspol un "Congrès des députés de tous niveaux", impliquant le soi-disant parlement de Transnistrie, ainsi que les conseils de district, de ville et de village de cette région de Moldavie sous contrôle russe. Tiraspol a déjà organisé des événements similaires dans le passé. Le congrès actuel sera le septième. De tels événements ont eu lieu quatre fois en 1990-91 pour déclarer « l'indépendance » de la Transnistrie ; le cinquième congrès s'est tenu en 1995 pour approuver la « constitution » de la région. Mais c'est le sixième congrès, tenu en 2006, qui est le plus significatif. Tous les députés de Transnistrie ont été amenés à Tiraspol pour approuver la décision d'organiser un référendum sur l'avenir de la Transnistrie. Selon les résultats du référendum organisé la même année, la commission électorale locale a annoncé que plus de 97 % des Transnistriens soutenaient l'adhésion future de la Transnistrie à la Russie. En outre, ils ont voté pour maintenir leur indépendance jusqu’à leur adhésion à la Fédération de Russie.
Ce référendum, dans la pratique, n’a guère changé, car personne au sein de la communauté internationale ne l’a reconnu et, en fait, la région était déjà sous occupation russe. Près de 10 ans après la tenue du simulacre de référendum, le drapeau russe a été déclaré deuxième drapeau d'État de la région.
La raison officielle de la réunion d'urgence de cette année devrait être les problèmes économiques de la Transnistrie et le prétendu blocus mis en place par les autorités de Moldavie, même si ce terme, actuellement utilisé par les dirigeants de Transnistrie, est clairement une exagération de propagande. Cependant, même en 2006, les dirigeants de Transnistrie avaient justifié le congrès par des raisons économiques et par le blocus imposé à l'époque par les autorités moldaves et tout s'est terminé par un vote « d'adhésion à la Russie ».
En 2024, les dirigeants de Transnistrie ne semblent pas vouloir cacher que les décisions du congrès concerneront la géopolitique plutôt que l’économie.
Depuis l'année dernière, le gouvernement moldave a supprimé le régime d'importation en franchise de droits de douane en vigueur pour les entreprises transnistriennes. Avant cela, les entreprises situées dans la région séparatiste occupaient depuis longtemps, paradoxalement, une position avantageuse par rapport aux producteurs de la partie contrôlée par le gouvernement de la Moldavie. L'année dernière, Chișinău a décidé d'égaliser les droits et obligations des opérateurs économiques de Transnistrie avec le reste des entreprises moldaves, ce qui, évidemment, n'a pas plu à Tiraspol, mais sans que les "autorités" séparatistes puissent rien faire pour l'empêcher.
Une forte escalade du discours transnistrien a commencé à la mi-février et Tiraspol organise désormais en toute hâte une conférence.
Comme cela arrive souvent dans les autocraties, la décision a été prise comme si le peuple la demandait. Ainsi, vendredi 16 février, les citoyens se seraient tournés vers le leader régional Vadym Krasnoselsky avec l'idée de tenir un congrès général, lundi il l'aurait soutenu, et mercredi le « parlement » de Transnistrie a annoncé que la réunion aurait lieu le 28 février. Le lieu, les participants et l'heure de l'événement sont déterminés. Seule la décision pour laquelle les députés sont convoqués à Tiraspol n'est pas rendue publique.
Alors d’où viennent les données sur ce qui va arriver à la Russie ? Le fait est que les plus hauts responsables politiques de Transnistrie ne le cachent pas. Seuls les détails sont inconnus. Par ailleurs, les autorités ont déjà entamé un travail d'information pour préparer la population à cela.
Le président du parlement de Transnistrie, Alexandre Korshunov, a pris sur lui de démontrer aux médias que l'égalisation des affaires de Transnistrie avec les affaires moldaves "conduit à une catastrophe humanitaire", ce que la décision du Congrès devrait empêcher. Korshunov a toutefois souligné que le congrès s'adresserait au monde entier et pas seulement à la Russie. "La situation est difficile et il faut faire appel à toutes les structures, y compris européennes", a-t-il déclaré, sans toutefois révéler le fond du recours.
Plus de détails ont été révélés par le député du Conseil suprême de Transnistrie, Vadym Kravtchouk, qui a admis - sur la chaîne de télévision TSV de Tiraspol - que l'objectif du congrès est de confirmer que Tiraspol souhaite toujours adhérer à la Fédération de Russie. "Cela ne sert à rien d'organiser un autre référendum, mais il convient de confirmer la décision précédente. La Transnistrie a déjà décidé de l'unification avec la Russie en 2006. Le congrès des députés de tous niveaux confirmera très probablement nos intentions.", a expliqué.
Gennadiy Chorba, l'un des rares représentants de l'opposition transnistrienne, s'est exprimé encore plus crûment. Sur sa page Facebook, il a attiré l'attention sur une coïncidence : le congrès, au cours duquel sera annoncé, d'une manière ou d'une autre, un appel à la Russie, était prévu d'urgence pour le 28 février. Et le président russe Poutine doit s’adresser au parlement russe le 29 février.
Chorba conclut que le congrès "doit exprimer, au nom des citoyens vivant sur la rive gauche du Dniestr, la demande d'admettre la Transnistrie dans la Fédération de Russie, et le 29 février Poutine l'annoncera dans son discours, et l'Assemblée fédérale approuvera rapidement la décision de accepter une telle demande ".
A Chişinău, on suit l'initiative de la Transnistrie, mais sans montrer de signes de panique. Ils sont également parfaitement conscients du fait que les « autorités » de Transnistrie ne prennent pas de telles décisions seules. Ces actions sont convenues avec le Kremlin et probablement même stimulées par Moscou.
Il n'y a aucune raison formelle pour une protestation formelle de la part de la Moldavie : étant donné que l'ordre du jour du congrès n'a pas été rendu public, pas même un projet de décision qui sera soumis aux députés du village pour "approbation" n'a été publié et aucun règlement n'a été publié. Il y a une forte probabilité que les participants moyens au congrès verront le document pour lequel ils voteront déjà après son approbation.
Le député Oazu Nantoi, l'un des rares experts sur la Transnistrie au sein de l'actuel parlement moldave, ne s'attend pas à voir des formules aussi radicales envisagées par Chorba dans l'appel. "Je pense qu'il n'y aura pas quelque chose d'aussi radical (qu'un appel à l'annexion). Mais il pourrait y avoir un appel à Poutine pour qu'il protège la Transnistrie", il explique.
Plus important encore, Nantoi estime qu’il n’est pas avantageux pour la Russie d’annoncer légalement l’annexion de la rive gauche du Dniestr dès maintenant. "Dans une situation où la Russie recherche un candidat unique pour les élections présidentielles de cette année en Moldavie, capable de s'opposer au président Sandu, je ne suis pas enclin à croire que cela conduira à une telle aggravation", a-t-il expliqué, faisant appel au fait que l'annexion de la Transnistrie affecterait la base électorale pro-russe en Moldavie. Ces considérations sont logiques et valables.
Cependant, il y a un « mais ». En Russie, ces décisions sont prises personnellement par Poutine et il n’est pas toujours guidé par la logique. En effet, une annexion immédiate ne ferait que nuire à la Russie. D’abord parce qu’elle restera purement déclarative : contrairement aux décisions passées sur l’annexion des territoires occupés du Donbass et du sud de l’Ukraine, sur le territoire desquels la Fédération de Russie menait simultanément des opérations militaires, elle ne pourra rien faire de similaire avec la Transnistrie. Cette région ne borde pas la Fédération de Russie et est enclavée. Les Russes ne pourront ni y transférer d’autres armes, ni y nommer et y transférer leurs émissaires, à l’exception de ceux qui se trouvent déjà sur le territoire de la Transnistrie.
De plus, il n’est fait mention d’aucun "ouverture d'un deuxième front avec l'Ukraine" du territoire de la Transnistrie en cas d'annexion : il n'y a aucune capacité militaire sur ce territoire et une contre-attaque des forces armées ukrainiennes entraînera une défaite rapide de Tiraspol.
Bref, si le Kremlin décidait de le faire, ce serait une action qui n’apporterait aucun avantage tangible à Moscou. Cette solution hypothétique serait en réalité bien plus défavorable aux élites politiques et économiques de Transnistrie, pour qui il est souhaitable de maintenir le statu quo le plus longtemps possible.
Cette analyse ignore toutefois le facteur des élections russes, ainsi que l’histoire des décisions de Poutine qui se sont finalement révélées préjudiciables à lui. Compte tenu de cela, une évolution radicale de la situation est également tout à fait possible.
Le fait que les dirigeants de Transnistrie ne cherchent pas à adhérer immédiatement à la Russie belligérante n’a absolument aucune importance. Peu importe la manière dont sera formulée exactement la décision du congrès actuel de Tiraspol. Après tout, Poutine a déjà obtenu un appel formel en faveur de l’annexion de la rive gauche du Dniestr, datant de 2006, et il suffit désormais de le renouveler.
La Transnistrie se trouve désormais à un carrefour historique. La semaine prochaine pourrait être décisive.
