La série de récriminations nationales pour non-attribution de ce rôle semble se poursuivre représentant spécial du secrétaire général de l'OTAN à un Italien. À cet égard, nous avions été des prophètes faciles, écrivant déjà au lendemain du sommet de l’OTAN à Washington : Nous assisterons à la course habituelle des politiques pour « placer » un Italien plutôt qu'un Français ou un Turc, mais serons-nous également préoccupés par les compétences assignées au poste ? J'ai bien peur que non (lire l'article"L'OTAN a 75 ans. Malheureusement il ne les porte pas très bien").
Malheureusement, les réactions italiennes semblent donner l’impression d’une incompréhension sur ce que devrait être le rôle des responsables internationaux au sein d’une organisation supranationale. Bien entendu, ceux-ci peuvent et doivent aussi être les yeux et les oreilles de leur nation au sein de l’organisation dans laquelle ils opèrent, en l’occurrence l’OTAN, mais ils doivent alors agir sur la base des indications de l’OTAN et non de celles de leur propre capital.
L'écrivain ne croit pas que Stoltenberg ait été un bon secrétaire général de l'Alliance et a déjà dénoncé la façon dont il a souvent outrepassé son rôle, par exemple en faisant des déclarations sur l'Ukraine qui n'ont pas été partagées par les Alliés (comme le souligne également ce journal). (lire l'article "Stoltenberg, l’OTAN et les armes occidentales en Ukraine - Online Defense")
Mais cette fois-ci, Stoltenberg n’a probablement pas outrepassé son rôle. Il s'agissait en fait de la nomination, comme le dit la mission elle-même, d'un "Représentant Spécial du Secrétaire Général", c'est-à-dire un fonctionnaire qui doit être l'interprète des indications politiques du secrétaire général (je le répète : pas ceux de son pays d'origine).
La nomination dix semaines avant de quitter ses fonctions a peut-être été un affront à l'égard de Rutte (pas le seul semble-t-il), mais certainement pas à l'égard de l'Italie car Il n'était écrit nulle part que ce poste devait être occupé par un Italien..
Par ailleurs, la réaction italienne un peu exagérée qui a suivi pourrait laisser penser qu'ils souhaitaient la nomination d'un « représentant spécial » qui, sous le couvert de l'OTAN, prenait en réalité les ordres de Rome. Dans ce cas, nous ne ferions pas bonne impression sur nous-mêmes.
Toutefois, la nomination de l'Espagnol Javier Colomina comme représentant spécial du secrétaire général pour le « Voisinage Sud » peut trouver sa logique dans le fait que Colomina (à l'OTAN depuis 2017) est actuellement le secrétaire général adjoint adjoint « Affaires politiques et politique de sécurité » (la division du Secrétariat international qui s'occupe déjà, entre autres, des relations avec les pays « non-OTAN », y compris ceux de la Méditerranée) et est déjà le représentant spécial du secrétaire général pour la Caucase et « Asie centrale ».
En outre, selon l'auteur, il ne s'agit pas de savoir si un certain poste est attribué ou non à un Italien, mais plutôt de savoir si l'Alliance accorde une attention particulière aux questions de sécurité qui sont vitales pour notre nation.
L’OTAN ne prête-t-elle pas attention au flanc sud ? C'est très vrai, mais pas à partir de maintenant. La Méditerranée n'intéressant plus les USA, les pays du sud de l'Europe ils n'ont pas pu ou n'ont pas vraiment voulu attirer l'attention de l'Alliance sur le problème de l'instabilité en Afrique du Nord et au Moyen-Orient.
Même en 2011, l’Italie a accepté et rejoint passivement une opération de l’OTAN en Libye (Unified Protector), clairement contraire à ses intérêts économiques et sécuritaires..
Durant toutes ces années, l'OTAN n'a pas accordé l'attention voulue à l'instabilité croissante de l'Afrique du Nord et du Moyen-Orient (instabilité également favorisée par certaines initiatives douteuses des États-Unis, comme le renversement du régime dictatorial mais laïc de Saddam Hussein et le soutien apporté à le « Printemps arabe »). L’OTAN n’a prêté aucune attention à l’instabilité en Libye ni à l’influence croissante de la Russie et de la Chine en Afrique du Nord. L’OTAN n’est jamais non plus intervenue dans la politique méditerranéenne de l’un de ses États membres (la Turquie), qui a constamment et perfidement porté atteinte aux intérêts des autres Alliés (la Grèce et l’Italie). Le tant vanté Centre stratégique pour le Sud, créé en 2016, n’a jamais vraiment été mis en mesure d’être efficace.
Plus récemment, également en relation avec la grave menace des Houthis en mer Rouge, menace qui affecte gravement l'Italie d'un point de vue économique.1 Plus que de nombreux autres pays alliés, l’OTAN en tant que telle n’est pas intervenue et l’UE se limite à mener une opération réactive d’efficacité limitée. À cet égard, l'auteur a espéré, en des temps sans méfiance, que l'Italie se joindrait à la mission navale américaine "Prosperity Guardian", la seule à atteindre les points de lancement des terroristes (lire l'article "Les Houthis coupent nos routes vitales : laissons l’Oncle Sam s’en occuper !"), sinon nous continuerons à fournir des fournitures très coûteuses pendant des décennies.
Qu’a fait l’Italie pendant toutes ces années pour forcer l’OTAN à se tourner vers le Sud ainsi que vers la Russie et la Chine ? Peut-être trop peu, au vu des résultats.
Bien sûr, nous aurions pu et peut-être dû lier notre contribution aux opérations de l’OTAN en Afghanistan ou en Irak avec plus d’énergie et, aujourd’hui, notre soutien à la défense à l’Est à un plus grand engagement « réel » de l’OTAN au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Mais cela n'a pas été fait.
En revanche, émettre l'hypothèse d'une possible « vengeance » aujourd'hui (comme le font certains organes de presse) en raison d'une tâche, aussi importante soit-elle, qui ne nous est pas assignée. Cela ne nous donnerait pas une belle apparence.
Ayant annoncé le poste de représentant spécial comme étant italien, avant même qu'il ne soit attribué, il est certain que ce n'était pas une décision heureuse. Les victimes en service permanent efficace Les Italiens doivent tenir compte du fait qu'en tant que nation, il est nécessaire d'évaluer avec prévoyance et de manière globale les positions qu'ils entendent acquérir dans les forums supranationaux.
Au sein de l'OTAN, l'Italie exprimera le prochain président du comité militaire de l'OTAN (amiral Cavo Dragone). L'Italie exprime également une secrétaire général adjoint, poste très important car le niveau est immédiatement subordonné au secrétaire général, mais il s'agit de l'ASG "Executive Management", c'est-à-dire qu'il s'occupe principalement de la gestion du QG de l'OTAN. Peut-être aurait-il été plus utile politiquement de viser un secrétaire général adjoint ou même à un secrétaire général adjoint adjoint dans des domaines tels que « Affaires politiques et politiques de sécurité », « Politiques et planification de défense », « Renseignement et sécurité », « Opérations, « Investissement de défense », « Innovation hybride et cyber », « Diplomatie publique » qui sont autant de domaines qui permettre d'avoir réellement un impact sur la politique de l'Alliance. Mais les choix sont des choix, on aura eu de bonnes raisons. Nous avons déjà une Italienne comme représentante spéciale du secrétaire général pour "Femmes, Paix et Sécurité". Tout est une question de priorités dans la définition des tâches que nous aimerions confier aux Italiens et des choix qui y sont liés.
Peut-être, avant de nous victimiser, activités dans lesquelles nous, Italiens, sommes très bons, nous devons avoir une vue d'ensemble et en tout cas nous rappeler que les responsables d'une organisation supranationale doivent agir honnêtement dans l'intérêt de cette organisation (et pas seulement pour leur propre pays) par respect pour tous les pays membres. Même le vôtre !
1 Rappelons qu’avant la crise, l’intégralité du commerce maritime de marchandises (y compris les composants électroniques critiques) entre l’Europe et la Chine, Taiwan, la Corée du Sud, le Japon et le sous-continent indien passait par la mer Rouge, soit environ 30 % des volumes mondiaux de conteneurs. le transport maritime, environ 220 7 tonnes de céréales par jour et, surtout, environ 150 millions de barils de pétrole brut par jour (pétrole brut dont le prix est déjà en nette hausse). Un approvisionnement essentiel pour les sociétés européennes énergivores (surtout après avoir coupé nos approvisionnements en provenance de la Fédération de Russie en réponse à la crise ukrainienne). Pour la seule Italie, on estime que la valeur des importations et exportations transitant par la mer Rouge dépasse chaque année les 80 milliards d'euros et représente environ les quatre dixièmes de notre commerce maritime, soit plus de XNUMX milliards d'euros par an. Pour l’Italie, le problème est encore plus grave que dans d’autres pays européens. Non seulement une bonne partie de notre commerce empruntait cette route, mais les infrastructures portuaires italiennes, notamment en Italie du Nord, servent de point d'arrivée et de départ des marchandises à destination ou en provenance de l'Europe du Nord. Marchandises transitant par Suez et la Mer Rouge. Par ailleurs, si le navire devait se détourner vers la route du Cap de Bonne-Espérance, il serait plus facile et plus économique d'envisager l'utilisation des capacités portuaires nord-européennes bien supérieures (Hambourg et Rotterdam par exemple) que celles des ports italiens, avec toutes les précautions nécessaires. en ce qui concerne les ports de Gênes et de Trieste et les activités connexes.
Photo: OTAN
