Arabie saoudite et Iran : l'étrange couple

(Pour Gino Lanzara)
06/11/21

Le rapport de force n'est pas un élément géopolitique compatible avec la zone du golfe Persique ; ceux qui furent les deux piliers moyen-orientaux du confinement soviétique de Nixon, l'Arabie saoudite et l'Iran, tendent depuis longtemps à déstabiliser la zone en menant un conflit d'intensité variable et centré sur la guerres par procuration au Yémen, en Syrie, en Irak.

Si d'un côté Téhéran poursuit depuis 1979 une politique d'expansion qui alimente les sectarismes, ce qui a été justement stigmatisé dès 2004 par le roi Abdallah II de Jordanie1 et fidèle à velayat-e-faqih2, à l'inverse, Riyad, qui a largement financé des écoles coraniques à empreinte conservatrice, essaie d'envisager un avenir plein d'inconnues et lié à la performance d'une gestion conditionnée par des oublis ou des interprétations difficiles à gérer, comme dans le cas des événements controversés qui ont amené le Siraq au wahhabisme saoudien. La défaillance de Riyad ne doit cependant pas faire oublier l'impasse iranienne avec les élections irakiennes décevantes et les difficultés du Hezbollah dans un Liban désormais prêt à exploser.

L'aspect religieux, politiquement parlant, a explosé début 2016 avec les manifestations iraniennes suite à l'exécution de Nimr al Nimr, un important religieux chiite, accusé par les Saoudiens d'incitation à la subversion. L'Iran a accusé à plusieurs reprises l'Arabie saoudite de soutenir des groupes djihadistes pour promouvoir une vision sunnite conservatrice ; Riyad a stigmatisé les politiques expansionnistes iraniennes visant à soutenir les milices armées houthies au Yémen, un risque inacceptable pour le Royaume.

Malgré le changement présidentiel à Washington, l'Arabie saoudite reste stratégiquement liée aux États-Unis, même s'il existe une certaine réticence à subir des formes d'ingérence dans les affaires intérieures, selon une alliance fondée sur des relations clientélistes, compte tenu également du processus de normalisation avec Israël. rendre possible l'augmentation de l'influence politique régionale, et accentuer la perception du risque existentiel représenté par l'Iran présent au sud au Yémen et le long du couloir qui rejoint la Méditerranée via l'Irak, la Syrie et le Liban, berceau du Hezbollah, le parti de Dieu façonné par les Pasdaran pour traduire le centre de la confrontation avec les États-Unis, Israël et l'Arabie saoudite dans le Levant arabe.

Géopolitiquement, on peut dire qu'il reste très peu des accords Sykes-Picot de 1916 ; de ce point de vue, le croissant chiite est une simplification de la réalité, étant donné que les alliances iraniennes s'inscrivent dans la logique de la realpolitik.

La posture des Emirats concernant l'acquisition de 22% du champ offshore israélien de Tamar est intéressante ; pour les EAU, Israël est un acteur géopolitique concret capable d'une influence infiniment supérieure à sa taille, au point de rendre possibles les contacts entre le Mossad et les services secrets saoudiens.

En attendant, la politique iranienne suit deux directions dans le même domaine ; le premier, comme on le voit, est terrestre, le second maritime qui rejoint la Méditerranée depuis le golfe Persique en passant par la mer d'Arabie, le golfe d'Aden, la mer Rouge et le canal de Suez, un contexte dans lequel Israël doit assurer la maîtrise de la profondeur stratégique . Les signaux qui proviennent des points de crise existant entre l'Arabie saoudite et l'Iran, entre la Turquie-Qatar et les Émirats arabes unis-Égypte-Arabie saoudite, semblent mettre en évidence une orientation politique portée par un réalisme pragmatiste concret qui semble avoir laissé entrevoir quels conflits sont impossibles à résoudre. gagner. , net des positions de principe pro Frères musulmans : la politique de puissance existe toujours, mais en ce moment économiquement non conviene.

De façon réaliste, la question du respect des droits de l'homme ne semble pas pouvoir constituer un déséquilibre sérieux dans la définition des relations entre les Saoudiens et les Américains, malgré les exigences de la scène imposent des attitudes et des politiques apparemment fondées sur la discontinuité : les USA assurent , dans la mesure du possible maintenant, une protection géographique étendue également sur les détroits et sur différents plans3, et en même temps ils sécurisent une part généreuse des ressources énergétiques.

Le président Biden, qui doit envoyer des signaux rassurants aux lobbies internes américains opposés à Ben Salman, craignant la diffusion de documents concernant l'implication de Riyad dans le 11 septembre, ne s'est pas entretenu directement avec le prince Mohammed, mais directement avec le roi, compte tenu également des tentatives chinoises de saper l'hégémonie des stars et des rayures dans la péninsule arabique, selon un paradigme à prédominance économique.

Le système de défense saoudien, après les attentats de 2019 contre les infrastructures pétrolières saoudiennes4, a été renforcée par le déploiement de batteries de missiles supplémentaires Patriote, géré par un hw contrôlé par les États-Unis ; ceci, cependant, ne peut faire oublier à aucune des parties concernées comment le pivot L'américain fait maintenant face beaucoup plus à l'est.

Dans la région, la normalisation des relations entre les pays arabes et Israël est le résultat d'une préparation gérée par les Saoudiens en concurrence avec les Emirats Arabes Unis, avec lesquels les relations sont fluctuantes notamment pour la détermination des quantités de pétrole brut à extraire, selon les diktats d'une alliance stratégique qui a déconseillé à Riyad, en raison des accords abrahamiques (photo), de s'exposer formellement. Il suffit de penser à l'opportunité pour Israël de mener des activités diplomatiques confidentielles avec les pays adhérant aux accords abrahamiques pour éviter un soutien apparent à l'un ou l'autre candidat dans les différents différends.

Un autre point défaillant de la politique saoudienne est représenté par le Liban, longtemps dans l'orbite de Riyad ; la différence avec Téhéran réside précisément dans la politique différente adoptée : alors que les Iraniens demandent toujours une contrepartie concrète pour chaque investissement réalisé, les Saoudiens ont même du mal à obtenir un compte du montant donné. Rien de plus compréhensible donc que d'émettre une hypothèse difficile désescalade entre les deux pays, étant donné qu'Ankara devient également de plus en plus dangereusement envahissante, et que dans de nombreux domaines, l'opposition sectaire et religieuse entre sunnisme du Golfe et chiisme iranien est de plus en plus évidente, favorisée par une radicalisation qui a facilité la perception des chiites comme des agents infiltrés de Téhéran ou Hezbollah ; vision envahissante présente depuis 1982, lorsque Khomeiny a décidé de rejeter le cessez-le-feu en poursuivant la guerre contre l'Irak, incitant les pays du Golfe à soutenir Saddam Hussein, transformant le défense sacrée lutte pour la survie accompagnée par le sens éternel chiite de la solitude stratégique. Dans ce contexte, la perspective d'une union confédérale du Golfe5 dirigé par l'Arabie saoudite, mais contré par le Koweït, Oman d'une importance essentielle pour sa capacité diplomatique et de médiation, le Qatar réconcilié pragmatiquement avec les autres pays du CCG6, et les Émirats arabes unis, à la suite du Conseil de coopération, permettraient une réticulation défensive et économique plus efficace capable d'assurer une plus grande protection aux membres de la péninsule arabique, soucieuse à la fois d'empêcher l'augmentation de l'influence iranienne et de contenir les séquelles des printemps arabes, transformer les monarchies régionales en acteurs économiques stratégiques valables mais sous contrôle saoudien.

Cependant, il convient de rappeler que la stabilité saoudienne dépend à la fois de l'administration américaine en place7, à la fois de Vision 2030, le projet du prince Bin Salman qui, s'il échoue, pourrait déclencher un conflit tribal visant à raviver le djihadisme en bouleversant l'économie mondiale. Un éventuel effondrement saoudien alimenterait l'influence iranienne dans la région : de l'Irak au Liban, de la Syrie au Yémen ; S'il est vrai que l'Iran pourrait tenter d'exploiter la faiblesse saoudienne à Bahreïn, il serait lui-même mis en danger par l'instabilité qui rendrait les routes maritimes et commerciales incertaines.

Cependant, la confrontation arabo-iranienne doit aussi être envisagée à la lumière des conditions dans lesquelles Téhéran et Riyad se trouvent confrontés à des situations liées aux effets de la pandémie, à la crise économique et à de trop nombreux fronts régionaux ouverts et qui nécessitent désormais plus qu'une formalité engagement au Yémen et en Irak avec le soutien diplomatique d'Oman et du Qatar. Les initiatives multilatérales américaines du la diplomatie d'abord par rapport au JCPOA iranien, avec des exigences plus contraignantes qu'en 2015 et avec les charges imposées par les sanctions américaines, compte tenu de la volonté saoudienne d'envisager une interdiction totale des projets de missiles de Téhéran, et compte tenu du fait qu'un accord nucléaire flexible légitimerait aspirations régionales iraniennes. Israël, les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite, en fait, n'accepteront pas la réédition du précédent accord nucléaire si souvent violé par Téhéran. Compte tenu du fait qu'un accord avec l'Iran inciterait l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis à mieux gérer leur programme nucléaire, auquel le soutien chinois n'est pas étranger, pas même en ce qui concerne l'approvisionnement en pétrole brut iranien, il faut en tout cas considérer que Riyad, un potentiel producteur d'uranium issu de ressources non conventionnelles8, envisagerait soigneusement une impasse à Vienne, étant donné que la fin des négociations rapprocherait la poursuite des options militaires contre Téhéran, qui devrait coopérer avec l'Agence internationale de l'énergie atomique, en supposant le soutien américain aux pays du Golfe. Bref, pour Riyad l'atome des Ayatollahs est inévitable.

Un hypothétique Iran nucléaire relance l'atome israélien fonctionnel comme moyen de dissuasion, et alimente la peur de Riyad de trouver une marmite en terre cuite entourée de récipients en fer. Du point de vue d'un pragmatique du tac au tac, l'hypothèse d'une coexistence compétitive soutenue par un rapport de force, la dissuasion et la conviction mutuelle a commencé à prendre forme que les efforts mutuels au Moyen-Orient ont conduit à une usure épuisante et inutile. Mais attention, pour tous les deux il s'agit d'un besoin tactique, à moyen terme, expression d'un équilibre désormais très faible, à la fois pour la cohérence numérique des hommes et des moyens en faveur de Téhéran, qui est perçu comme une entité impérial complètement différent du sens arabe et caractérisé par une démographie qui compte environ le double du nombre de sujets par rapport aux autres pays de la zone réunis9, à la fois de la géographie qui récompense l'Iran comme lien avec le Caucase, la Caspienne, la Russie, l'Afghanistan, la péninsule arabique, la Chine, l'Inde et l'Asie du Sud-Est. Ce n'est pas un hasard si Saeed Khatibzadeh, porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, a exprimé la volonté de Téhéran de dialoguer avec Riyad d'où Ben Salman a affiché des tons conciliants.

D'une part, les Saoudiens craignent qu'une relative normalisation des relations irano-américaines ne profite à Téhéran en affaiblissant la liaison entre Riyad et Washington, d'autre part pour les Iraniens la reprise des relations avec les Saoudiens est considérée comme un devoir inévitable de contenir les effets des Accords d'Abraham et empêcher un encerclement stratégique dans le Golfe. Les progrès dans le dialogue entre les Saoudiens et les Iraniens deviennent si importants également pour les États-Unis, qui essaieront de capitaliser sur tous les avantages stratégiques possibles à la fois dans les dialogues viennois, auxquels Israël est également directement intéressé, et dans les processus de détente en cours, mais sans laisser surveillez le respect des sanctions concernant l'exportation de pétrole brut : dans le Golfe, tant les attaques contre la navigation des navires israéliens que les actes de force irréalistes iraniens contrecarrés par la puissance navale américaine continuent d'être fréquents.

Mais les États-Unis ne sont pas le seul acteur important : les dynamiques internationales ont rapproché la Russie et l'Iran, mais pas au point de se faire un véritable allié stratégique ; si Moscou d'une part regarde avec intérêt le JCPOA actuellement dans l'impasse, et envoie des messages de modération à Jérusalem pour ne pas déclencher une escalade entre Israël et l'Iran, d'autre part elle n'entend pas abandonner le contrôle des actions de Téhéran en Syrie.

En résumé, le partage russo-iranien d'intérêts régionaux et internationaux, en premier lieu le confinement de la présence et de l'influence américaines au MO, n'échappe pas aux limitations de la profondeur des relations, dans un contexte qui oblige le Téhéran de Raisi, et en particulier celui de Khamenei, maintenir des relations avec Moscou et Pékin et vouloir améliorer les relations avec les pays du Golfe.

Si le JCPOA est véritablement renouvelé, l'Iran pourra à nouveau être compétitif sur le marché pétrolier où la Russie est un acteur majeur dans la régulation des prix, et compte tenu du fait que le retrait américain d'Afghanistan imposera une politique synergique visant à empêcher la propagation des menaces islamiques radicales. En réalité, le développement d'un dialogue russo-américain sur le contexte syrien, soutenu par une contrepartie américaine, faciliterait à Moscou l'établissement de relations plus affirmées avec Téhéran.

Conclusion. Peut-on raisonnablement penser au début d'une période de paix relative ? Nous croyons que non. L'accord, si jamais il s'agit d'un Liaison de ce type, il aura un caractère tactique et contingent, limité au moment de crise que connaissent les deux pays, l'Iran et l'Arabie saoudite, pour des raisons diverses. Que le ministre d'un État formellement défaillant, le Liban, exprime sa libre pensée contre la mise en place du royaume saoudien, en dit long sur la solidité des institutions et des convictions politiques, qui ont dû succomber à l'inévitable réaction en chaîne déclenchée dans le Golfe.

L'expansion iranienne ne peut manquer de susciter des craintes, de même que la possibilité concrète que Téhéran, tôt ou tard, enrichisse son arsenal d'armes nucléaires ne peut les éviter ; avec une toile si riche en personnages contrastés, ce qui manque aujourd'hui est probablement un autore capable de donner corps et substance rationnelles à une situation par ailleurs dépourvue de toute issue.

1 Selon Abdallah II, le gouvernement irakien aurait collaboré avec Téhéran et la Syrie pour créer un axe chiite étendu au Liban et capable de bouleverser l'équilibre sunnite 

2 Gouvernement du Jurisconsulte ; la responsabilité du gouvernement est confiée à l'expert en droit religieux (faqih), qui se présente au même titre que les imams, qui pour l'islam chiite sont des figures vénérables et infaillibles

3 Economique, politique, militaire

4 Il a été établi que les drones lancés contre les usines de Saudi Aramco venaient du nord, et témoigneraient de l'implication iranienne, étant donné que le rayon était égal à 700 km, confirmant l'impossibilité de l'origine yéménite. Les usines sont situées dans les provinces d'Abqaiq et de Khurais, dans l'est de l'Arabie saoudite. L'usine d'Abaiq traite la matière première du plus grand oléoduc du monde, Ghawar, et l'exporte vers Juaymah et Ras Tanura. Parmi les armes utilisées, il y avait aussi des avions de fabrication iranienne, notamment des drones de type Delta Wing et des missiles Ya Ali.

5 Le Conseil de coopération est né en 1981 pour faire face à la menace soviétique en Afghanistan, aux guerres du Golfe, à la guerre Iran-Irak, à la guerre de 1990/91 contre l'Irak.

6 Sommet d'Al Ula GCC en janvier 2021

7 La nouvelle administration américaine a entraîné des changements dans la politique étrangère saoudienne : réconciliation avec le Qatar en janvier 2021, offre aux Houthis d'un cessez-le-feu aux Houthis du Yémen en mars et instauration d'un dialogue avec l'Iran.

8 Selon l'AIEA, il y a environ 283400 tonnes de minéraux contenant de l'uranium dans les gisements d'al-Jalamid, al-Khabra, Ghurayyah, Jabal Sayd et Umm Wu'al

9 80 millions contre les 47 des autres

Photo : web / Twitter / IRNA / IDF