Depuis l'invasion de l'Ukraine par la Russie en février 2022, les États-Unis et leurs partenaires des architectures occidentales plus ou moins élargies (UE, OTAN, G7 et certains pays de l'OCDE et du G20) ont été remarquablement unis dans leur soutien à Kiev, mais ils étaient beaucoup plus moins capables de convaincre les autres de se joindre à leur cause, en particulier dans le soi-disant "Global South" (principalement MENA - Moyen-Orient/Afrique du Nord - Moyen-Orient/Afrique du Nord -, Afrique subsaharienne, Amérique latine, Asie du Sud).
Les gouvernements et les peuples du monde en développement expriment de plus en plus leurs objections au récit mondialisé des médias sur le conflit européen en soulignant le double standard et l'hypocrisie au sujet de décennies de négligence des problèmes les plus importants pour eux, les coûts croissants de la guerre et l'exacerbation de tensions géopolitico-économiques. Dès lors, surtout dans le contexte des votes, bien que symboliques, qui ont leur poids, à l'Assemblée générale de l'ONU, le soutien à Moscou apparaît plus comme un signe d'intolérance envers les États-Unis (et les États « clients ») que de pleine mesure idéologique alignement sur la Russie, à quelques exceptions notables près (par exemple la Biélorussie, la Corée du Nord, l'Érythrée, le Nicaragua).
Cette situation apparaît de plus en plus comme une fenêtre d'opportunité pour la Chine, qui cherche à consolider sa pénétration du système international.
Depuis des années, Pékin a déjà lancé diverses initiatives et architectures telles que BRI (Belt and Road Initiative) et SCO (Shanghai Cooperation Organization), axées sur la construction d'un réseau d'États clients. Dans le passé, les superpuissances, et même les puissances moyennes, ont utilisé les tarifs douaniers et forcé les alliés et les ennemis à atteindre leurs objectifs géopolitiques, créant des tensions et conduisant à des affrontements, comme la politique commerciale américaine contre le Japon avant la Seconde Guerre mondiale exaspérant Tokyo et a facilité le chemin du conflit.
En grande partie, les entreprises – et non les pays – sont désormais au cœur de la campagne de la Chine pour regagner de l'influence sur l'Occident et garder la porte ouverte à la circulation des échanges et apaiser les tensions sur les matières premières et les produits critiques. La Chine a suspendu sa coercition économique sur les pays et en a entamé une autre contre les entreprises. Avec une nouvelle tactique, mais le même objectif, c'est-à-dire la réalisation d'objectifs politiques de longue date tels que la construction de solides capacités technologiques nationales ou l'acceptation de sa politique "une seule Chine" (lire "absorber Taiwan") ou l'apaisement des griefs nationaux au Tibet, Sinkiang/Turkestan oriental, Hong Kong, minorités religieuses, etc...
La faiblesse de la Russie sur le front ukrainien permet à la Chine d'accroître son influence au sein des BRICS (initialement BRIC, regroupant le Brésil, la Russie, l'Inde et la Chine créé en 2006, officialisé en 2009 et avec l'adhésion de l'Afrique du Sud en 2011, rebaptisé BRICS). Ce groupe d'États s'est efforcé de transformer les BRICS en une architecture stable plutôt qu'en une conférence diplomatique et semble désormais proche d'un tournant majeur.
Cependant, il est utile d'analyser l'approche des fondateurs et leurs visions pour l'avenir des BRICS. La Russie et la Chine ont le même objectif, compte tenu des différences de leurs systèmes économiques respectifs (incomparables, étant donné que la Russie ne dispose que de matières premières et d'une capacité industrielle de pointe limitée), c'est-à-dire utiliser les BRICS comme un outil pour faire face à "l'autre côté" (c'est-à-dire le système économique et sécuritaire occidental), mais leur portée est différente.
Si avant la guerre en Ukraine, Moscou et Pékin pouvaient être considérés comme moins déséquilibrés, les mauvaises performances politiques et militaires de la Russie ont changé la donne et la Chine s'est imposée comme la véritable puissance et Poutine apparaît de plus en plus comme un partenaire junior de Xi Jinping. En conséquence, les BRICS semblent se transformer sur la scène de l'assaut chinois de plus en plus décisif (et efficace ?) contre la puissance mondiale.
Pour Moscou, les BRICS sont un outil qui peut aider à se re-proposer comme un bassin d'attraction alternatif vers les architectures pro-occidentales (mentionnées). Pour l'Inde, l'Afrique du Sud et le Brésil, bien qu'avec des extensions et des tailles différentes, c'est un espace de manœuvre pour leurs propres politiques autonomes, pour faire monter le prix de la monétisation de la coopération avec la partie pro-occidentale de la scène internationale, pour maintenir un canal de communication dédié et commerce (ceci s'applique particulièrement à l'Inde) avec la Chine et la Russie.
A ce jour, malgré les signes croissants de faiblesse de l'économie et de la société chinoises, Pékin est aujourd'hui le véritable principal promoteur de l'élargissement des BRICS et, en parallèle, dans le cadre de la principale ligne d'assaut sur l'épine dorsale de l'influence menée par les États-Unis dans le monde autour de le dollar (l'euro serait une cible secondaire, le yuan, la livre et le franc suisse ne sont pas considérés comme des enjeux pour la Chine dans ce domaine) et l'influence de Washington dans la gestion des affaires mondiales.
Comme mentionné ci-dessus, les BRICS ont encore un caractère informel. Il n'y a pas de carte de financement, il ne travaille pas avec un secrétariat fixe ou n'a pas de fonds pour financer ses activités. Mais lentement, et pas entièrement rapportés et analysés, les BRICS sont sur le point de l'établir.
Le premier outil de l'architecture futuriste dirigée par les BRICS est le Nouvelle banque de développement, fondée en 2012 avec un capital initial de 100 milliards de dollars américains dans le but de mobiliser des ressources pour des projets d'infrastructure et de développement durable dans les BRICS et d'autres économies de marché émergentes et pays en développement, "compléter les efforts des institutions financières multilatérales et régionales pour la croissance et le développement mondiaux".
En 2021, la NDB (connue officieusement sous le nom de `` BRICS Bank '') a élargi son adhésion et a admis le Bangladesh, l'Égypte, les Émirats arabes unis et l'Uruguay en tant que nouveaux membres et est dirigée par l'ancienne présidente brésilienne Dilma Rousseff, désignée à ce poste au mois de avril de cette année et le terrain se prépare pour qu'il devienne, du moins dans les attentes, une alternative au couple FMI/BM (Fonds monétaire international/Banque mondiale) qui, bien qu'inclus dans le système dit "ONU" , ce sont en réalité des instruments de la politique américaine à l'échelle mondiale.
Ora ?
Le sommet des BRICS annoncé pour août prochain en Afrique du Sud (le président sud-africain Cyril Ramaphosa, pays qui préside le groupe en 2023, a annoncé que le thème du sommet serait "BRICS et Afrique : partenariat pour une croissance mutuellement accélérée, un développement durable et un multilatéralisme inclusif.") est annoncé comme un moment critique dans le projet de saper la domination (ou l'influence) occidentale sur le monde. L'une des clés de cette rencontre, comme l'a annoncé la galaxie médiatique pro-Pékin/Moscou, est l'élargissement de l'adhésion aux BRICS et, en parallèle, le lancement d'une nouvelle monnaie pour le groupe et d'autres membres potentiels..
La Chine mène le processus de développement d'une nouvelle monnaie, pour défaire la domination du dollar américain et lui faire perdre sa position de principale monnaie d'achat et de commerce dans le monde. S'il apparaît comme une initiative collective, il s'agit en réalité d'un projet solitaire puisque la seule économie qui a la capacité (et la volonté) de mettre en place ce mécanisme monétaire est la Chine. La Russie, malgré la performance positive inattendue du rouble face aux sanctions occidentales, n'a pas les compétences pour être un leader (voire co-leader) de l'initiative, mais seulement un partenaire.
L'Inde n'est pas intéressée à la diriger et souhaite conserver un espace autonome et hésite à supporter la lourde charge financière que cette initiative pourrait entraîner. Le Brésil et l'Afrique du Sud sont encore plus faibles que la Russie de ce point de vue et donc, comme la Russie, ils pourraient participer avec des participations minoritaires et montrer leur façade internationale.
Une longue liste de nations cherchent maintenant à adhérer, selon un diplomate sud-africain ; au moins 13 pays auraient officiellement demandé à rejoindre les BRICS tandis que six autres pays ont officieusement demandé à rejoindre l'alliance. Le groupe d'adhérents potentiels comprendrait l'Arabie saoudite, l'Iran, l'Argentine, les Émirats arabes unis, l'Algérie, l'Égypte, Bahreïn, l'Indonésie, deux pays d'Afrique de l'Est encore inconnus et un pays d'Afrique de l'Ouest. Plus de détails sont susceptibles (ou supposés) d'émerger d'ici l'été.
Selon des sources médiatiques ostensiblement inspirées de Pékin/Moscou, les pourparlers progresseront avant et pendant ce sommet, avec encore plus de pays en dehors des BRICS qui chercheraient à rejoindre le projet. Au fil des jours, le nombre d'adhérents présumés augmente encore (d'abord avec 24 et à plus de 30 dès le début du mois de juin), ils cherchent maintenant à construire une alliance stratégique qui remettra en question le rôle de plusieurs décennies du dollar américain en tant que réserve mondiale. monnaie.
Au-delà de cela, les BRICS sont (encore) une entente informelle sans architecture stable, le calendrier du projet d'expansion des BRICS, le récit anti-occidental de ses membres (qu'ils soient des adhérents réels, potentiels, en herbe ou simplement curieux), le les visites répétées de hauts diplomates russes et chinois en Afrique et dans d'autres régions du Sud global, etc., indiquent que Pékin (avec Moscou en remorque en raison de ses capacités limitées par rapport à la Chine) cible ces pays comme plate-forme pour leur développement géopolitique, économique. et dynamique diplomatique.
Selon divers analystes, si cette adhésion à l'initiative chinoise d'élargir les BRICS à de nouveaux membres et l'adoption d'une nouvelle unité de compte pour les échanges sur les marchés internationaux, il s'agirait en réalité d'une mesure temporaire pour faciliter les échanges avec Pékin et Moscou mais sans abandonner le "réseau" du dollar (et des autres monnaies occidentales et du Japon) pour ne pas fermer ses marchés à ce groupe d'Etats qui, bien qu'affaiblis, ont encore un poids important sur les marchés mondiaux.
Il y a trente ans, le système mondial multipolaire, malgré l'effondrement de l'URSS, n'apparaissait pas comme une réalité et était remplacé par une hégémonie occidentale dirigée par les États-Unis. Aujourd'hui, ce système est de plus en plus remis en question par la croissance de la Chine en tant que concurrent mondial, re-proposant un nouveau concept de bipolarité. Fonctionnel pour l'établissement d'un monde bipolaire, où la Chine espère prendre la tête des pôles alternatifs, Pékin a besoin de mettre en place un groupe d'États clients, éventuellement liés par des liens financiers forts. Dans ce projet, la Russie jouerait un rôle essentiel de partenaire junior et de leurre, attirant l'attention et l'hostilité de l'Occident à l'agression contre l'Ukraine et entraînant des ressources politiques, financières et militaires et distrayant (du moins essayant de) leurs inquiétudes quant à la dynamique en cours. dans la macro-région Indo-Pacifique et ailleurs.
Comme mentionné ci-dessus, le projet d'une nouvelle monnaie est l'une des opportunités et des défis majeurs auxquels sont confrontés les BRICS. Qui au format actuel est déjà le plus gros PIB du monde, contribuant à 31,5% du PIB mondial (la part du lion est entre les mains de la Chine et de l'Inde), devant le G7 des USA, Grande-Bretagne, France, Allemagne , Le Japon, l'Italie, le Canada et l'UE (hors France, Italie et Allemagne), qui contribue à hauteur de 30,7 %.
L'attractivité de la nouvelle monnaie internationale pilotée par les BRICS repose sur un autre aspect de l'hostilité croissante, dans ce que l'on appelle les pays du Sud (mais pas seulement), envers les politiques du FMI et de la Banque mondiale. Ces deux institutions sont connues pour stipuler leur soutien monétaire aux pays, en particulier dans les pays du Sud, toujours avec des conditions politiques strictes (et maintenant encore plus strictes), centrées sur des politiques d'ajustement budgétaire difficiles, la privatisation des services publics et l'ouverture des marchés étrangers (au-dessus le tout vers des investisseurs occidentaux). A ces termes durs, le FMI et la BM ont plus récemment commencé à ajouter des conditions supplémentaires pour la défense et la promotion des droits de l'homme, des minorités, de la démocratie libérale et l'acceptation de l'ouverture aux politiques migratoires (cette dernière est très récente et fonctionne en collaboration avec HCR et OIM).
Ainsi, dans ces circonstances, la lutte pour construire des outils alternatifs au FMI et à la BM est politique, sachant que les pays du Sud exigent, qu'ils le veuillent ou non, un agenda politique différent en termes de rejet des tentatives d'ingérence et/ou de contrôle externes économies locales.
Cependant, une monnaie émise par les BRICS a encore un long chemin à parcourir et soulève de nombreuses questions et difficultés (techniques et politiques, plutôt que purement politiques, qui sont déjà importantes). La première consiste à identifier la devise qui sera utilisée. Comme mentionné ci-dessus, pour différentes raisons, le plus probable serait yuan/renminbi Le chinois, qui est déjà la cinquième monnaie la plus échangée en avril 2022, tandis que le rouble, la roupie, le rand (Afrique du Sud) et le réal (Brésil) joueront un rôle mineur, voire purement symbolique dans ce « panier » de devises.
Avec de nombreux pays susceptibles de le soutenir dans leur recherche d'une alternative au dollar américain, le prochain sommet des BRICS pourrait être un tremplin majeur vers la dé-dollarisation et l'une des étapes les plus importantes de la politique mondiale après la conférence de Bretton Wood et saper le système en place depuis 1945 pour toute la planète.
Il semble clair que l'appel à rejoindre les BRICS et son système économique et financier alternatif a une valeur politique anti-occidentale (anti-américaine) qui n'est nullement implicite.
Le projet mené par la Chine rencontre déjà une vive résistance de la part des États-Unis, qui craignent vraiment de perdre leur hégémonie économique (et leur influence politique) et multiplient les initiatives et les contacts avec des potentiels, déclarés ou non, adhérents des BRICS pour contrer le projet et antagoniser des puissances de taille équivalente, comme l'Inde, contre Pékin comme principal antagoniste.
Le côté obscur de la Lune
Comme toutes choses, l'assaut de la Chine sur la puissance financière mondiale a aussi ses implications dramatiques. C'est la dure réalité d'un certain nombre de pays, qui font face à l'instabilité économique et qui s'effondrent même sous le poids de centaines de milliards de dollars de prêts étrangers, dont beaucoup ont été empruntés à la Chine. Les pays les plus endettés envers la Chine - comme le Pakistan, le Kenya, la Zambie, le Laos et la Mongolie - ont constaté que la dette grugeait un montant toujours croissant des recettes fiscales nécessaires pour maintenir les écoles ouvertes, fournir de l'électricité et payer la nourriture et le carburant. Et cela épuise les réserves de change que ces pays utilisent pour payer les intérêts sur ces prêts, ne laissant à certains que des mois avant que l'argent ne s'épuise.
Cela provient de l'ostinata La résistance de Pékin à annuler la dette et le secret extrême sur le montant et les conditions des prêts. La Zambie et le Sri Lanka sont déjà en défaut, ce qui a de graves répercussions sur la stabilité interne avec des troubles politiques et publics, l'épuisement des réserves de change, la hausse des coûts et l'inflation.
Au Pakistan, le secteur de l'industrie textile a été fermé parce que le pays a trop de dettes extérieures et ne peut pas se permettre de maintenir l'électricité et les machines en marche, tandis que le gouvernement kenyan a cessé de payer les salaires des fonctionnaires pour économiser de l'argent et rembourser les prêts étrangers..
La persistance de cette ligne dure de la part de Pékin générera de nouveaux défauts et impactera négativement la perspective de la crédibilité d'un système financier, alternatif au dollar, hégémonisé par Pékin. La Zambie, qui a emprunté des milliards de dollars aux banques d'État chinoises pour construire des barrages, des voies ferrées et des routes, stimulant l'économie du pays mais augmentant également les paiements d'intérêts étrangers, réduit considérablement les dépenses publiques. Comme la Zambie, le Pakistan et le Congo-Brazzaville et d'autres pays, comme l'Indonésie, le Laos, l'Ouganda dans le passé, aussi, avec des conditions difficiles, par le Fonds monétaire international, la Banque mondiale (et les banques régionales de développement) ils ont obtenu des accords pour annuler certaines dettes et faire passer ces institutions, connues pour leur dureté à exiger des prêts et à imposer des politiques économiques intérieures peu soucieuses des conséquences pour les populations, en œuvres pieuses.
Tout cela bouleverse la politique intérieure et bouleverse les alliances stratégiques.
En mars, le Honduras, lourdement endetté, a cité des "pressions financières" dans sa décision d'établir des relations diplomatiques officielles avec la Chine et de rompre celles avec Taïwan. La Chine a fermement rejeté les allégations d'étranglement de ses clients et a souligné qu'elle avait annulé 23 prêts sans intérêt à des pays africains ; cependant, des sources indépendantes ont déclaré que ces actions se concentraient sur les prêts très anciens et moins de 5% du total prêté. La position du Sri Lanka est similaire qui, à force de prêts de Pékin, s'éloigne de plus en plus de son partenaire historique, l'Inde, quoique problématique, et contribue à la constitution de ce que New Delhi (bien qu'adhérant aux BRICS [sic ]) appelle la 'collier de perles' qui pourrait l'étrangler.
Un exemple de ce dérapage progressif de Colombo a été la transformation du port touristique de Hambantota en base navale, une décision qui remonte à 2018 mais qui dans ce contexte de conditionnement financier lourd, prend une valeur différente. La nouvelle en elle-même ne serait même pas pertinente si le port n'était pas déjà géré par une entreprise chinoise et qu'il fait partie du méga-projet BRI. Bien que le Premier ministre sri-lankais de l'époque, Ranil Wickremesin, ait nié la possibilité que Pékin puisse utiliser l'installation comme base navale à l'avenir, les craintes indiennes (mais aussi américaines et japonaises) demeurent, étant donné l'importance de ce port sur les routes maritimes régionales et que la possibilité que Pékin, compte tenu de la faiblesse financière, économique et politique du Sri Lanka, pourrait imposer la présence d'une installation militaire pour protéger ses routes commerciales et sa navigation marchande. Ou comment, plus récemment (il y a deux mois), Pékin, tablant toujours sur les difficultés de Colombo, qui ne semble pas sortir de l'instabilité financière, a demandé l'ouverture d'un Installation SIGINT dans la partie sud de l'île, dans le but de constituer une alternative à la base américaine sur les îles Chagos (nominalement britanniques).
Photo: Xinhua
