Les restrictions imposées par la communauté internationale avec les sanctions économiques émises après l'invasion de l'Ukraine ont limité l'accès aux produits militaires et militaires aux entreprises du complexe industriel et de défense russe. à double usage de fabrication étrangère.
L'objet de cette analyse est l'activité de Moscou visant à tenter d'impliquer les pays membres de l'Union économique eurasienne (EAEU) et d'autres nations appartenant à l'ex-Union soviétique pour contourner les sanctions et continuer sans encombre l'acquisition de la technologie militaire jugée nécessaire pour leurs propres systèmes d'armes.
Lors d'une série de réunions tenues entre mars et avril de cette année à l'initiative de la Fédération de Russie, le Conseil des Émirats arabes unis a pris des décisions visant à minimiser l'impact négatif des sanctions internationales sur l'économie de la Fédération de Russie. En particulier, il a exonéré du paiement de la taxe sur l'importation de produits d'importance critique pour l'économie russe (environ 300 articles), tels que le matériel médical, les produits pharmaceutiques, les chariots pour le transport ferroviaire, le matériel pour la conduite d'explorations géologiques, les marchandises pour le textile l'industrie, les emballages alimentaires, les semences, les engrais, les équipements électriques et les matériaux pour composants électroniques.
Une mesure particulière, prise en tenant compte de la Chine1, est celui avec lequel l'UEE a approuvé une augmentation de la limite d'importation de marchandises en franchise de droits à 1.000 XNUMX euros. Le chef adjoint du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, Dmitry Volvach, a annoncé que "Cette mesure contribuera à garantir une quantité suffisante de biens essentiels achetés par les citoyens des États membres de l'UE". Il sera donc possible d'importer gratuitement des biens à usage personnel jusqu'à une valeur de 1.000 31 euros depuis des pays étrangers vers des pays adhérant à l'UEE. Le poids maximal des marchandises à importer en franchise restait celui fixé à 25 kg. Le Conseil de l'UEE a établi que la mesure est en vigueur du 30 avril au 2022 septembre XNUMX. La nouvelle règle s'applique à tous les pays de l'UEE, à l'exception de l'Arménie.
Ces initiatives ont permis à la Russie de créer des conditions favorables pour faciliter la circulation des biens essentiels pour l'industrie russe, à travers les États membres de l'UEE, y compris ceux de production étrangère.
Exclus du bénéfice des fonctions décrites ci-dessus, néanmoins lesArménie conserve un rôle clé dans le «jeu des trois cartes» que Moscou a entrepris entre la Russie, les pays membres de l'UEE et les États étrangers dont elle a intérêt à acheter les produits. Rappelons-le, le 26 février 2021, Erevan a signé avec l'Union européenne (UE) la Accord de partenariat global et renforcé entre l'Union européenne et l'Arménie (LCPE). Parmi les divers avantages apportés aux parties par l'accord figurent la réduction des barrières commerciales dans le cadre de la coopération commerciale et économique mutuelle et la simplification des procédures d'octroi de licences et d'autorisations. Grâce à cet accord, en 2021, le commerce extérieur de l'Arménie avec les pays de l'UE a augmenté de 25 % (par rapport à 2020), pour une valeur totale de 1,6 milliard de dollars.
Dans le cadre complexe des relations entre la Russie et l'Arménie et entre l'Arménie et l'Union européenne, la relation privilégiée en vigueur entre Moscou et Erevan a conduit l'Arménie à poursuivre sa coopération avec la Fédération de Russie dans le domaine technico-militaire et à aider la Russie à échapper aux sanctions .
En fait, la Russie a adopté une série de mesures adoptées pour contourner les sanctions, qui peuvent être résumées comme suit :
- la création d'entreprises conjointes russo-arméniennes sur le territoire arménien ;
- l'exportation de produits russes portant des marques arméniennes vers des pays tiers;
- l'achat par Erevan de produits high-tech de la production occidentale, ensuite exportée vers la Russie ;
- l'utilisation du système bancaire arménien pour effectuer des transactions financières.
Lo Institut de recherche sur les télécommunications d'Erevanpar exemple, il travaille en étroite collaboration avec le principal fabricant russe d'équipements de défense aérienne - Almaz-Antey Corporation. En plus de fournir ses propres produits, l'institut arménien est également actif dans la réexportation vers la Russie d'une série de composants électroniques de production étrangère.
D'autres entreprises arméniennes en affaires avec le secteur de l'industrie de guerre russe semblent être les mêmes Bureau d'études spécial (Ashtarak), qui fournit à la Fédération de Russie des convertisseurs d'angle numériques photoélectriques, utilisés entre autres pour la production des chasseurs-bombardiers Sukhoi Su-34 (photo) et du Usine de machines-outils de Charentsavan (Charentsavan), qui produit un certain nombre de composants pour les véhicules blindés russes et les systèmes d'artillerie de roquettes.
La Russie a également mis en place un régime d'exportation/importation de produits sur l'ensemble du territoire de Kazakhstan.
Dans la ville d'Oral, à 20 km de la frontière avec la Fédération de Russie, un centre logistique est en construction, conçu pour le dédouanement, la distribution et le transbordement des marchandises arrivant et entrant en Russie.2.
La circulation des marchandises se déroule selon le schéma suivant: les produits étrangers sont livrés à travers la mer Caspienne aux ports kazakhs d'Aktau et de Kuryk. Après le dédouanement, les marchandises sont transportées vers la ville d'Oral, où elles sont distribuées et transbordées sur les véhicules des sociétés de logistique russes, avec transfert ultérieur sur le territoire russe. Les produits russes sont exportés vers des pays tiers selon un schéma similaire, dans l'ordre inverse. L'avantage dont bénéficie la Russie en exploitant cette route est donné par la possibilité d'importer et d'exporter des marchandises hors taxes entrant et sortant du territoire du Kazakhstan, car il fait partie de l'UEE.
(Carte des routes utilisées par la Russie pour le commerce via le Kazakhstan)
Le secteur industriel russe lié à la Défense utilise également le Kazakhstan pour s'approvisionner en équipements et composants fabriqués à l'étranger, dont il connaît la rareté et les difficultés de production.
Par exemple, la firme Usine mécanique Ulyanovsky, le premier fabricant d'équipements de défense antiaérienne de la Fédération de Russie, implique le Kazakhstan pour accéder à des composants de fabrication allemande. En fait, avant l'invasion de l'Ukraine, la Russie a acheté des produits technologiques allemands à double usage à des fins militaires, nécessaires à la production et à la modernisation de missiles de type anti-aérien Hêtre et systèmes anti-aériens de type 2K22 Tunguska (photo). Suite à l'augmentation des sanctions contre Moscou, l'approvisionnement de ces produits est devenu impossible. La possibilité de contourner l'obstacle est offerte par le fait que le Kazakhstan dispose également des systèmes d'armes susmentionnés pour la défense aérienne et a donc le droit d'acheter les matériaux nécessaires à l'Allemagne, vraisemblablement pour les réparations. Une fois au Kazakhstan, ceux-ci peuvent être facilement remis à la Fédération de Russie.
Regardons le cas de la société d'État russe Rostec qui, afin de répondre rapidement aux demandes de satisfaction des besoins de production liés au conflit et, en même temps, de respecter les contrats d'exportation, a intensifié les contacts avec les entreprises privées kazakhes spécialisées dans l'exportation de produits de défense, dans le but d'utiliser comme intermédiaires pour l'achat d'armes et de composants à l'étranger. Le 10 avril 2022, donc, les représentants de la société Rostec remis à leur homologue kazakh une liste de plus de 400 produits de défense fabriqués à l'étranger et d'intérêt prioritaire pour l'industrie militaire russe : microcircuits, équipements électriques, pièces de rechange pour armes et équipements militaires fabriqués principalement en Allemagne, au Japon, en Suisse, en Estonie, en Chine, Italie, Pologne et États-Unis. Toujours au début du mois d'avril de cette année, le Rostec a approché des représentants des départements de la défense du Kazakhstan et de l'Azerbaïdjan avec une demande de réception de roquettes de 300 mm pour le système de défense antimissile anti-aérien Smertch. Compte tenu des relations difficiles entre Moscou et Bakou - n'oublions pas les frictions liées aux différends sur le Haut-Karabak - la demande faite à l'Azerbaïdjan apparaît plus comme le signe d'une nécessité urgente, plutôt qu'une tentative de rapprochement avec l'ex-république soviétique, désormais opposée à Russie. En ce qui concerne les demandes ci-dessus, alors que la position du Kazakhstan n'est pas claire, le ministère azerbaïdjanais de la Défense a refusé de fournir une assistance militaire à la Fédération de Russie.
Nous arrivons à la Moldavie, qui, tout en n'adhérant pas à l'UEE, entretient une étroite relation de coopération avec la Fédération de Russie dans les domaines militaire et technique.
La société Topaz, basé à Chișinău, est un important fournisseur de Obedinennaya Dvigatelestroitelnaya Korporatsiya, le principal fabricant russe de moteurs pour les avions de l'armée de l'air russe, inclus dans la liste des sociétés soumises à des sanctions. Là Topaz fabrique des machines-outils high-tech, tels que les équipements électroniques utilisés dans la réalisation de régulateurs pour moteurs d'avions et de complexes pour le traitement électrochimique d'aubes de turbines à gaz. En août 2022, les commandes russes dépassaient 80 % de la production. L'entreprise est membre de l'association internationale Société de moteurs unis (UEC), dont le siège est situé à Moscou. UEC est membre de Rostec et, à son tour, est composé de plusieurs sociétés russes et étrangères (y compris certaines occidentales) engagées dans le développement et la production de moteurs d'avions. Sa structure même permet à Moscou d'acheter, par le Topaz, composantes de la production occidentale.
Dans le cadre de la recherche continue de collaborations par la Fédération de Russie visant à obtenir la fourniture de produits high-tech étrangers pour subvenir aux besoins de leur appareil militaro-industriel en contournant les sanctions internationales, le rôle des Israël. Entre fin mai et début juin de cette année, le Kremlin a proposé au Israel Aerospace Industries et Systèmes de Défense Aéronautique, principales entreprises israéliennes de production de véhicules aériens sans pilote (UAV), pour évaluer l'organisation de la fourniture à la Russie de composants pour la production de drones. Les offres provenaient d'hommes d'affaires israéliens influents qui possèdent des entreprises et des actifs en Russie, qui ont souligné la dépendance critique du ministère russe de la Défense à l'égard de ces composants et ont assuré aux représentants des entreprises israéliennes un haut niveau de confidentialité lorsqu'ils coopèrent avec des importateurs russes.
Il convient de rappeler qu'en 2010, la Russie a commencé à acheter des drones Chercheur MkII et Oeil d'oiseau 400 d'Israël, fabriqué par Israel Aerospace Industries (IAI). Par la suite, en 2011, la société russe Oboronprom a signé un contrat d'une valeur d'environ 400 millions de dollars avec la société israélienne IAI pour avoir la licence de produire en Fédération de Russie les deux modèles de drones, respectivement appelés en russe Forpost e Zastava. Les deux modèles sont produits dans l'entreprise Aviation civile Uralsky Zavod d'Ekaterinbourg.
Suite à l'agression russe contre l'Ukraine, Israël s'abstient officiellement de conclure de nouveaux accords sur la fourniture de biens militaires à la Fédération de Russie, y compris des composants pour le nouvel avion sans pilote produit en Russie. À son tour, le ministère russe de la Défense a annoncé le remplacement complet des importations de composants israéliens par d'autres de sa propre production et le début de la production autonome de drones. Forpost-R (Photo).
De plus, en avril de cette année, les exportateurs russes se sont tournés vers la direction de la société française Dassault Aviation pour l'achat de composants pour la réparation des systèmes d'alerte radar et des systèmes de détection laser dont sont équipés les hélicoptères Ka-combat.52.
Les sociétés Israel Aerospace Industries, Systèmes de Défense Aéronautique e Dassault aviation ont déclaré qu'ils n'étaient pas disposés à collaborer davantage avec des entreprises russes du secteur de la défense.
Enfin, nous voulons exprimer une considération particulière par rapport à l'importance que le lithium a pour la Russie, également pour ses applications dans le domaine militaire.
Nous voulons partir d'une lecture particulière des raisons de l'invasion de l'Ukraine de l'obstination avec laquelle le Kremlin veut occuper le Donbass à tout prix. Dans ce cas, les motivations russes ne sont pas à chercher dans les problèmes liés à la défense de la population russophone de la zone, mais à ses ressources minérales :
«La zone située à peu près entre la frontière biélorusse et le Donbass, avec une tendance sud-est, pour être clair, est la zone que les géologues définissent comme le bouclier de Volinja ou même le bouclier ukrainien. Un territoire riche en matières premières, notamment des pegmatites à spodumène, un minéral de ce dernier - aussi appelé trifane - qui est une source d'autres minerais métalliques comme l'uranium, le thorium, le césium, le niobium, le tantale et le lithium. Et c'est précisément ce dernier, le lithium, qui représente l'un des éléments essentiels de l'industrie du futur. Élément fondamental pour la transition énergétique, pour la production de batteries pour VE et d'alliages d'aluminium à usage aéronautique, mais aussi comme fondant et fluidifiant des scories de bains de fusion et de soudure et pour les composés pharmaceutiques, le lithium représente l'une des raisons (certainement pas la plus importante, mais d'un poids qu'il ne faut pas sous-estimer) des opérations militaires russes en Ukraine. En fait, il existe d'innombrables gisements autour de la zone actuellement contestée de Marioupol et du sud du Donbass, mais aussi dans celle de Žitomir "3.
Suite au refus du Canada d'approvisionner la Russie en matières premières pour la production de lithium, Moscou cherche en urgence des sources alternatives d'approvisionnement pour ce minerai.
Le 12 avril de cette année, le directeur adjoint du département de la métallurgie du ministère de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie, V. Demidov, a fait état de la grave pénurie de lithium en Russie, à la suite du refus des entreprises canadiennes - propriétaires de gisements minéraux de carbonate de lithium au Chili et en Argentine - pour exporter des matières premières vers la Russie. La part des produits de ces sociétés sur le marché russe est de 85%. Pour couvrir le déficit, la Russie s'est tournée vers le seul fournisseur potentiel de ce minerai disponible, la Bolivie, pour augmenter le volume des livraisons de lithium : la part du minerai bolivien sur le marché russe est de 15 %. Le 14 avril, le vice-ministre du Commerce extérieur B. Blanco a exprimé sa volonté d'augmenter le volume des livraisons à la Russie.
Il y a cependant un autre aspect qui pose problème à la Russie : la rareté de la production industrielle de carbonate de lithium, due à la réticence du gouvernement bolivien à attirer les investissements étrangers. Ce n'est qu'à la fin de 2021 que la Bolivie s'est entendue avec huit entreprises étrangères pour effectuer des essais pilotes sur l'extraction de matières premières, sur la base desquels une décision sera prise concernant la sélection d'une entreprise et le démarrage de sa production industrielle. La Russie, bien sûr, essaiera d'assurer la victoire de sa propre entreprise Groupe Uranium One et il ne peut être exclu qu'elle applique des méthodes de concurrence déloyale ou qu'elle tente de soudoyer les fonctionnaires de La Paz, afin d'obtenir une position de monopole sur l'extraction des matières premières sur le territoire bolivien.
La dépendance critique de l'économie russe vis-à-vis du commerce avec les pays de l'UE (36% du chiffre d'affaires russe est représenté par l'UE et s'élève à environ 284 milliards de dollars américains), ne permet pas à Moscou de renoncer toto aux produits européens. Malgré les sanctions imposées, la Russie achète aujourd'hui environ 15% du volume d'avant-guerre des produits nécessaires aux pays de l'UE.
Dans ce contexte, la politique d'approvisionnement en composants et matériels militaires mise en œuvre par Moscou au lendemain de l'agression contre l'Ukraine apparaît agressive et, parfois, mal réfléchie. Il est un fait que les sanctions, au moins en partie, se sont avérées efficaces, obligeant le Kremlin à faire des choix lourds pour contourner l'impossibilité de conduire les relations commerciales extérieures par les voies normales. C'est le cas de l'implication des pays membres de l'UEE ou de la Moldavie en tant que « banques » sur lesquelles rebondir le trafic de marchandises et de matériaux dirigé vers la Russie. Une certaine inquiétude transpire cependant des négociations improbables que les représentants des compagnies d'armement russes ont tenté et tentent encore de tisser avec leurs homologues de la sphère occidentale, comme le Canada, la France et Israël ou, du moins, défavorables à la politique de Moscou, comme l'Azerbaïdjan. Il semble cependant probable que cette attitude perdurera de manière marquée, tant par nécessité de disposer des composantes en cause, que pour manifester la ferme volonté d'exercer son influence sur les pays voisins, qu'ils soient alliés ou hostiles.
Même avec des interlocuteurs de pays manifestement opposés à la décision russe d'envahir l'Ukraine, lorsque cela est jugé approprié ou nécessaire, Moscou cherchera obstinément la possibilité d'obtenir ce dont il a besoin. Après tout, "demander est licite, répondre est courtoisie", même de manière négative.
1Заказывать в Китае можно будет больше. Jusqu'à 1000 euros limité à aucun montant (Vous pouvez commander plus de Chine. Approuvé l'augmentation de la limite d'importation en franchise de droits pour les marchandises à 1.000 XNUMX euros), ixbt, 15/04/2022. https://www.ixbt.com/news/2022/04/15/zakazyvat-v-kitae-mozhno-budet-bols....
2Sur le mémorandum signé au forum d'affaires kazakh-turc, Kazakh Invest, 07.03.2022. https://wkr.invest.gov.kz/media-center/press-releases/o-podpisannom-memo...
3 R. Busetto, Donbass 2022 : la guerre du lithium, actualités électroniques, 21/04/2022. https://www.elettronicanews.it/sottosuoli-contesi-la-guerra-del-litio/
Photo : Kremlin / web / MoD Fédération de Russie
