L’automne politique est plus chaud que l’automne climatique et n’épargne pas des dynamiques géopolitiques importantes ; les sondages en Moldavie ont livré des résultats interlocutoires quant à la volonté électorale concernant tant les changements constitutionnels destinés à favoriser l'entrée dans l'UE que l'élection du nouveau président, selon un rythme qui a accentué la fracture entre l'est et l'ouest de la Moldavie, selon le sens russophone, et de Moldavie, conformément au sens roumain en usage depuis 1991.
La décision de la présidente Sandu (photo de droite), ancienne économiste de la Banque mondiale, n'a pas permis d'atteindre son objectif. le gagnant remporte tout, elle n'a atteint son objectif que partiellement : s'il est vrai que les sondages semblaient la pousser vers une victoire trop annoncée, les sondages ont coupé les ailes de l'optimisme, faisant craindre un second tour moins évident en raison au soutien que l'antagoniste Stoianoglo, qui est passé de 10% des projections à environ 26 à 29% des voix, recevra de la coalition pro-russe.
La toponymie russo-roumaine met en évidence des points de faille accentués par la proche guerre d'Ukraine et exacerbés depuis que Chișinău a postulé à l'adhésion à l'UE, obtenant, à partir de juin 2022, le statut de candidat et ouvrant ainsi un double front, éminemment politique d'une part, purement technique. d'autre part en termes d'évaluation par les membres de l'Union, et sous le risque d'éventuelles plaintes de la part des pays encore sur liste d'attente. Ce n'est pas un hasard si le président Sandu a indiqué 2030 comme date butoir pour fixer l'objectif d'accès au continent, alors que le président Macron a déjà proposé, comme à son habitude grandeur, la formalisation d’une communauté essentiellement politique. Mais les accusations à peine voilées concernant l'ingérence russe dans l'arène électorale moldave ne manquent certainement pas, notamment à la lumière des arrestations récentes d'environ 300 personnes qui, récemment, se seraient déplacées entre la Russie, la Bosnie et la Serbie pour suivre une sorte de formation visant à lors d'opérations visant à déstabiliser l'ordre public ; l'invité de pierre est donc le désinformation qui rejette tout éventuel éloignement de l’influence de Moscou.
Le résultat des référendums et des élections sera donc transformé en ticket d'or ou de plomb selon la poche présidentielle dans laquelle vous entrez, que ce soit celle du pro-européen Sandu, ou celle du russophone Stoianoglo ; La Moldavie est un paradoxe : moins de 3 millions d'habitants et un poids géopolitique exorbitant.
Tandis que Chișinău tente de s'adapter à l'euro-atlantisme, Moscou vise à déstabiliser la Moldavie de l'intérieur, grâce également à la collaboration offerte par Evghenia Guțul, gouverneure de Gagaouzie, tas région autonome interne moldave, apparemment insignifiante dans le jeu plus large des relations internationales qui confirment la prédilection impériale du Kremlin pour l'utilisation stratégique de régions relativement petites, à savoir la Transnistrie et la Gagaouzie, comme pions déstabilisateurs utiles après la Transcaucasie, l'Ossétie, le Donbass ukrainien et la Crimée. Mais si la Transnistrie est un État séparatiste avec une présence militaire russe, la Gagaouzie, bien qu'autonome, il reste sous souveraineté moldave, donc obtorto collo soumis aux résultats du référendum.
Le modèle russe suggère que la Moldavie pourrait être sur le point de faire face à de graves défis, car elle est considérée comme une cible stratégique. Comme dans un roman compagnon, Guțul représente Șor, le parti pro-russe1 de l'oligarque multi-sanctionné Ilan Shor2, vraisemblablement fugitif entre la Russie et Israël et impliqué depuis 2014 dans une escroquerie d'un milliard de dollars contre trois banques moldaves, une fraude qui a entraîné une baisse significative du PIB. Il n’est donc pas surprenant que l’intention russe de saboter les élections et les référendums par la désinformation, la pression économique et bancaire ainsi que la transcendance (mais pas trop) persuasion morale pratiqué par des institutions religieuses visant à raviver le sentiment anti-UE3. Si l'Ukraine et la Géorgie ont déjà subi des attaques russes, tant par des moyens militaires que par des déstabilisations asymétriques, la position géographique et les troupes fédérales stationnées dans la Transnistrie contiguë font de la Moldavie une cible sensible malgré les excuses non petites (ou de des accusations manifestes ?) par le porte-parole du Kremlin, Peskov, qui exhorte en effet le président Sandu à fournir des preuves concrètes de l'ingérence russe ; il convient de souligner comment les déclarations révisionnistes constantes de Poutine conduisent à présenter subrepticement la Moldavie comme un territoire russe historique4 tout en maintenant la Transnistrie dans une position de conflit suspendu, du moins tant que la guerre ukrainienne maintient les combats à distance. La déstabilisation menée par Moscou, stigmatisée par l'UE et les États-Unis, a été encore mise en avant par le président Sandu, qui a dénoncé une attaque (asymétrique5) sans précédent pour la démocratie.
Et de l'Europe? d'une part, le vieux continent a fourni une aide humanitaire aux Ukrainiens déplacés ainsi qu'un soutien macrofinancier6 en faveur de ce qui compte parmi les pays les plus pauvres d'Europe, en libéralisant temporairement le commerce des produits agroalimentaires clés et en encourageant la modernisation des accords commerciaux moldaves ; d’un autre côté, cela a envoyé des signaux d’incertitude dangereuse quant à la validité et à la faisabilité des projets communs. Les affinités régionales qui unissent la Moldavie et la Géorgie sont intéressantes, toutes deux intéressées par d'importantes consultations électorales au cours des mêmes périodes ; de petits pays à revenu intermédiaire faible, marqués par l’influence de la politique oligarchique, tous deux candidats à l’adhésion à l’UE, tous deux impliqués dans des consultations qui représentent un carrefour entre l’Est et l’Ouest. Il ne faut pas oublier que la Géorgie a opté pour une prise de distance politique de facto du diktat constitutionnel malgré la contre-tendance des intentions populaires exigée par l’Occident. La présidente Sandu elle-même, craignant les projets du Kremlin visant à établir un contrôle direct sur la Moldavie, a préconisé une tentative d'établir un pouvoir différent à Chișinău grâce à actions violentes, déguisées en protestations de la part de la soi-disant opposition7.
Une Moldavie pro-occidentale n’a évidemment pas seulement des aspirations européennes, mais stimule également des ambitions transatlantiques qui conduisent Moscou à regarder progressivement au-delà d’Odessa, et Washington à consacrer davantage d’attention et d’assistance à Chișinău, en soutenant la sécurité énergétique.8, infrastructures, équipements militaires, autant d’activités destinées à se poursuivre quel que soit le résultat des votes de 2024 et 2025.
L'opinion exprimée par Brigitta Triebel, directrice de la fondation politique CDU de Chișinău, la Fondation Adenauer, est favorable, selon laquelle les résultats du référendum influenceront la course au second tour de la présidentielle ; si Le prestige de Sandu est resté intact, comme le démontre les plus de 40% de voix obtenues, lier sa réélection au référendum européen n’a pas porté ses fruits, ce qui oblige désormais à l’art délicat du compromis visant à attirer les voix du camp pro-russe.
On peut donc affirmer que considérer la victoire de Maia Sandu comme acquise fait partie d'un pari suggéré par des évaluations faussées par les croyances. à la page à l'Ouest mais totalement incongru dans un Est qui n'a pas hésité à recourir à l'exploitation et à l'usage d'influences également renforcées par la rumeur de réduction des flux énergétiques russes9. Cependant, la politique de Moscou est plus subtile qu'il n'y paraît, étant donné que le Kremlin ne semble pas rechercher une annexion de la Moldavie, ce qui contrarierait la région, préférant jouer sur l'exercice de points de pression qui rendent Chișinău flexiblement dépendante, même en prévision de les élections parlementaires de 2025.
Actuellement, la Moldavie se situe entre ceux qui sont suspendus, la nostalgie de l’Europe, la crainte des réactions du (pas si) vieux dominus, soumis au défi des frontières nébuleuses en raison de l’indépendance autoproclamée de la Transnistrie russophone ; en ce sens, un scrutin incertain décidera du sort du pays, également à la lumière d’un résultat référendaire peu écrasant qui, géopolitiquement, se reflète dans l’affrontement entre la Russie et le bloc euro-occidental. Si en Occident un cessez-le-feu en Ukraine est considéré comme réalisable d’ici le printemps prochain, il est également vrai que l’équilibre de la verrerie politique internationale tend à être perturbé par les élections américaines et par la politique d’Europe centrale, imprégnée d’un sentiment balkanique persistant.
L’approche russe consiste à gagner du temps en maintenant la Moldavie dans le flou et en encourageant les divisions internes, à la lumière de la coopération avec l’OTAN et de la stigmatisation de Moscou comme principale menace. Ce n'est pas un hasard si le ministre Lavrov a défini traîtres politiques moldaves, capables de transformer le pays en prochaine Ukraine, une menace qui n'a pas été tenue mais qui n'a pas atténué la pression visant à encourager la faiblesse de l'État moldave, la polarisation sociale et les frictions avec la Transnistrie.
Malgré les dénigrements répétés de Poutine sur Chișinău, il ne fait aucun doute que Moscou reste déterminé à faire entrer la Moldavie dans sa sphère d'influence.10, grâce au soutien politique de la très pauvre Gagaouzie, rebelle complice du budget bienveillant moldave. Concrètement, malgré son poids politique impérial spécifique, Moscou n'offre toujours rien pour compenser les 2,2 milliards d'euros que Bruxelles, depuis 2021, a mis à disposition d'une société moldave trop souvent inconsciente, épuisée par les difficultés économiques, terrifiée par une guerre qui n'en est qu'à ses débuts. trop proche, de la recherche impossible de solutions faciles, pour lesquelles elle est prête à échanger sa souveraineté en échange de promesses russes insaisissables.
Il y a plusieurs fronts pour Sandu, trop: un système judiciaire à réformer, la difficulté de poursuivre la corruption, la lutte contre les ingérences russes, une géopolitique qui a remis au premier plan l'identité nationale et l'histoire ; autant de vulnérabilités politiques que l’électorat, en votant, a associé dans un creuset avec le parti majoritaire, le PAS.
Intégrer la Moldavie à l’UE mais sans la Transnistrie, selon le modèle chypriote, prive les séparatistes de toute influence. Bien que Bruxelles puisse envisager cette alternative, il est impossible de théoriser l'adhésion de Chișinău à l'UE alors que Moscou contrôle militairement une partie de son territoire internationalement reconnu ; en outre, contrairement à Chypre, le tertium en question n'est pas membre de l'OTAN.
Il ne fait aucun doute que l’invasion ukrainienne a marqué de nouvelles lignes de démarcation à l’est, qui a été suivie par l’adhésion atlantique de la Finlande et de la Suède, la Biélorussie étant de plus en plus impossible à distinguer de son voisin moscovite. Si la géographie politique ukrainienne est en évolution, la Moldavie reste dans une zone grise, dans laquelle l'absence de solutions pour faire face à la polarisation interne et transnistrienne maintiendra le pays dans une indétermination indésirable, contestée par Moscou et Kiev intéressée.
1 Déclaré inconstitutionnel et interdit.
2 Shor aurait proposé de payer les électeurs sur les plateformes de réseaux sociaux pour les persuader de prendre certaines directions ; il aurait affirmé qu'il s'agirait donc d'un usage légitime de son argent.
3 Selon WatchDog.MD, la politique russe a massivement investi en euros pour soutenir la désinformation sur Facebook, alimentant des thèmes tels que : l’Occident impliquera la Moldavie dans le conflit ukrainien ; La Russie reste le principal marché pour l'agriculture moldave ; La guerre hybride est un terme inventé par le gouvernement moldave pour repousser l'opposition.
4 Selon Chatham House, Moscou attaque l’espace public d’information moldave pour saper la cohésion sociale.
5 Pas moins de 2023 sites Internet russes ont été bloqués en 20, une action qui a provoqué des protestations contre des décisions prises par décret et sans contrôle politique ou judiciaire. Selon une analyse du Centre d'études sur l'Europe de l'Est de Stockholm, la Russie aurait pour intention renverser le gouvernement réformateur de Chisinau, prendre le contrôle politique de la Moldavie et l'empêcher de continuer à se rapprocher de l'Occident, et notamment de devenir membre de l'Union européenne.
6 Dans le cadre du rapprochement de Chișinău avec l'UE, Ursula von der Leyen a promis un financement de 1,8 milliard d'euros.
7 Depuis avril 2023, la Mission de partenariat civil en Moldavie (MPUE Moldavie) a été créée avec leobiettivo renforcer la sécurité du pays contre les crises et les menaces hybrides pour protéger l'intégrité territoriale du pays. Il convient de noter la récente demande de protection adressée à Moscou par les autorités de la République autoproclamée de Transnistrie auprès du gouvernement de Moldavie selon des procédures qui rappellent ce qui s'est passé peu avant, le 24 février 2022, avec la reconnaissance russe des républiques séparatistes de Donetsk et Luhansk dans le Donbass ukrainien.
8 La Moldavie ne dépend actuellement pas du gaz russe et est sur le point de surmonter sa dépendance à l’électricité de Transnistrie. D’ici 2025, une capacité de transport efficace depuis l’UE devrait être créée, permettant l’accès au marché roumain de l’électricité, grâce à l’énergie verte et à la centrale nucléaire de Cernavoda.
9 En 2022, Gazprom, actionnaire majoritaire de l’opérateur Moldaviegaz et fournisseur de gaz monopolistique, a réduit d’un tiers ses livraisons quotidiennes. À l’approche de l’hiver, la Moldavie a dû organiser ses importations de gaz depuis l’Europe en détournant les approvisionnements russes vers la Transnistrie.
10 Rustam Minnekaev, commandant adjoint de la Région militaire Centre russe, a déclaré deux mois après le début de l'invasion que l'armée russe, qui avait entre-temps conquis la ville ukrainienne de Kherson, se déplacerait le long de la côte jusqu'à Odessa et se couperait de l'Ukraine. de la mer Noire pour rejoindre le contingent russe en Transnistrie ; un plan qui ne s’est jamais concrétisé puisqu’à l’automne 2022 l’armée ukrainienne a repris Kherson, repoussant les Russes au-delà du Dniepr.
Photo : Preşedinţia Republicii Moldavie
