Les deux visages de l'attitude turque

La semaine dernière, nous avons évoqué la posture agressive de la Turquie en matière de politique étrangère et, en particulier, sur la mer du Levant, où convergent d'énormes intérêts économiques liés à l'exploitation des ressources énergétiques sous-marines et au passage de gazoducs stratégiques pour l'Italie et l'Europe. . Les intérêts turcs ne s'expriment cependant pas seulement sur la mer, mais aussi dans d'autres directions, vers l'Asie centrale (à travers l'Azerbaïdjan et l'Afghanistan), vers le golfe Persique (à travers des relations plus étroites avec l'Iran), vers la mer Rouge (base navale près de Mogadiscio ), vers les Balkans (Albanie, Bulgarie et Hongrie) et en Méditerranée orientale et centrale (bases navales et aéroports en Libye). L'objectif est de sécuriser l'approvisionnement en énergie et en matières premières tout en étendant son influence politique (et militaire).

Par ailleurs, en Méditerranée orientale, Ankara est extrêmement active tant sur terre que sur mer, comme j'ai déjà eu l'occasion de le souligner (lire l'article).

Un activisme tous azimuts, caractérisé par des méthodes qui n'ont pas manqué de susciter des perplexités et des frictions, y compris importantes : de la position prise dans la crise syrienne, qui a conduit en 2019 Ankara à mener des opérations militaires à travers la frontière, à la poursuite musculaire interventions en mer pour empêcher la recherche et l'extraction de ressources marines en Méditerranée orientale par d'autres pays, au soutien militaire et naval actif en Libye en soutien à Fayez al-Serraji, pour ne citer que quelques épisodes qui ont eu plus résonance.

La soif d'énergie et de matières premières

Lors du dernier conflit entre l'Arménie et Azerbaïdjan, pour le contrôle de la région du Haut-Karabakh, la Turquie a activement soutenu Bakou en envoyant des conseillers militaires, des armes et des avions. L'armée de l'air turque aurait également participé activement à des opérations militaires contre l'Arménie.

A cet égard, il faut souligner que les relations entre les deux pays sont très solides depuis un certain temps et qu'Ankara a été la première capitale à reconnaître l'indépendance de Bakou en 1991. Mais, surtout, les relations amicales permettent à la Turquie de accéder à des conditions extrêmement favorables aux riches ressources naturelles azerbaïdjanaises présentes dans la mer Caspienne.

Outre l'achat de gaz naturel, Ankara participe également à des projets d'infrastructure tels que l'oléoduc Bakou-Tbilissi-Ceyhan, le gazoduc Bakou-Tbilissi-Erzurum et le chemin de fer Bakou-Tbilissi-Kars. Cependant, le projet le plus pertinent est le gazoduc trans-anatolien, connu sous le nom de Trans-Anatolian Natural Gas Pipeline (TANAP) dont l'Azerbaïdjan a pour destination l'Europe, contournant l'Ukraine et l'Italie et traversant les Balkans.

In Afghanistan La Turquie a été parmi les premières à accueillir la nouvelle orientation politique des talibans, malgré les nombreuses interrogations sur les libertés individuelles. Des points d'interrogation qui trouvent chaque jour des réponses dramatiques, comme le meurtre barbare de Frozan Sagi, l'activiste afghane récemment tuée avec trois autres femmes. Néanmoins, la Turquie a continué sur la voie de l'approche/soutien à l'Émirat islamique d'Afghanistan, et a été l'une des très rares présences à la cérémonie d'investiture du nouveau gouvernement, avec la Chine, la Russie, le Pakistan, l'Iran et le Qatar. Un signal clair quant aux pays avec lesquels l'exécutif afghan entend collaborer. Un exécutif dont la composition n'a pas contribué à dissiper les doutes des observateurs internationaux, bien au contraire. La composition de l'exécutif, en effet, se distingue par sa conception monopolistique du pouvoir et se présente, si possible, encore plus compacte que la précédente d'un point de vue ethnique, idéologique et de genre.

Avec tout le respect que je dois au gouvernement « inclusif » très médiatisé, le premier ministre est Mohammad Hasan Akhund, dont le nom figure sur la liste noire de l'ONU des terroristes internationaux. Viennent ensuite d'autres noms de terroristes recherchés, qui se sont vu confier la direction de ministères clés tels que la Défense (au mollah Yaqoub, fils du mollah Omar) et l'Intérieur, qui seront dirigés par Serajuddin Haqqani, à la tête duquel il y a une prime. de 10 millions de dollars du FBI. Un ministre de l'Intérieur que de nombreux observateurs placent très proche d'Al-Qaïda et duintelligence Pakistanais. Parmi les 33 représentants de l'exécutif, il y a cinq autres ex-prisonniers de Guantanamo, désormais placés à la Direction générale de l'Information, de la Culture, des Affaires tribales, des Affaires étrangères et de la Défense. A ce qui a été interprété par beaucoup comme une provocation évidente, s'est ajouté un fait qui n'apparaissait pas de manière fortuite mais plutôt une référence symbolique macabre au défi lancé en 2001 : le gouvernement a pris ses fonctions le 11 septembre, vingt ans après l'attentat contre le Tours jumelles.

Mais le soutien à l'exécutif taliban n'est pas sans intérêt du côté turc. En effet, l'Afghanistan est le territoire sous lequel ils se cachent gisements très riches de terres rares et de minéraux, pour une valeur estimée à environ 1.000 XNUMX milliards USD. Un trésor qui pourrait s'avérer d'une importance fondamentale, dans les prochaines décennies, pour l'innovation technologique mondiale, notamment occidentale. Cela montre clairement que la Turquie d'Erdoğan ne va pas trop loin lorsqu'il s'agit d'élargir ses horizons économiques et politiques.

Même l'intérêt turc pour la Libye n'est pas idéologique, puisqu'un jeu se joue autour de ces étendues de sable où se joue la possibilité d'exploiter les énormes réserves d'hydrocarbures présentes dans le sous-sol. Des réserves convoitées à la fois par les partisans du gouvernement de Tripoli et celui de Tobrouk. Pour le moment, l'activisme turc sans scrupules dans ce pays semble l'emporter, car il conduit lentement au remplacement des collaborations internationales historiques avec des éléments d'Ankara (voir, par exemple, le programme de formation des équipages des patrouilleurs libyens, garanti jusqu'à l'été 2020 depuis l'Italie).

Mais la Libye est également importante car avec ce pays arabe, Ankara a pu signer l'accord concernant la délimitation des frontières des zones économiques exclusives (ZEE) maritimes respectives. Un accord qui, bien que considéré par beaucoup comme ne respectant pas les règles du droit maritime international, a d'énormes implications économiques, car la mer du Levant est dense de gigantesques gisements de gaz, estimés à près de 4.000 XNUMX milliards de mètres cubes. La zone revendiquée par Ankara serait également un passage obligé pour tout futur gazoduc à destination de l'Italie ou de l'Europe, comme le gazoduc EastMed.

L'attitude turque

Après le coup d'État manqué du 15 juillet 2016, Erdoğan, parallèlement aux actions répressives dans son pays, a fait preuve d'un activisme devenu de plus en plus agressif et intolérant aux règles internationales.

Une agression également manifestée en mer du Levant en 2018, à l'occasion du long bras de fer entre la Turquie et l'ENI pour les droits miniers au large de la côte sud-est de Chypre où Ankara, avec un geste intimidant et sans aucune base légale, a empêché le forage, dûment autorisé par Nicosie, par le navire Saipem 12000. Dans ce cas, la volonté politique agressive turque s'est exprimée en faisant naviguer ses navires militaires dans les eaux affectées à l'ENI, l'empêchant de mener ses opérations et l'obligeant à renoncer à la recherche d'hydrocarbures dans cette zone.

Le 27 mai 2020, lors de l'opération de surveillance maritime de l'OTAN "Sea Guardian", la frégate française Forbin (photo), en patrouille devant la Libye, il a tenté d'effectuer une inspection à bord du cargo Circine, parti de Turquie et dont la destination était clairement la Libye. Deux frégates turques sont immédiatement intervenues, empêchant l'inspection. Le lendemain le Circine il débarquait « régulièrement » à Misrata, où il débarquait des mercenaires et du matériel d'armement lourd. Le 10 juin suivant, le Circine a été intercepté par la frégate grecque Spetsaï mais, encore une fois, deux navires militaires turcs ont empêché l'inspection à bord. Plus tard, la frégate française Le Courbet a retenté l'inspection mais, cette fois, les Turcs ont dirigé leur radar de tir sur le navire français (être la cible du radar de tir signifie que l'adversaire s'apprête à tirer avec ses armes), ajoutant l'appel de leur équipage au poste de combat. Un comportement extrêmement provocateur et agressif, auquel les Français ont répondu en renonçant à l'inspection et en suspendant, en signe de protestation, la participation à l'opération « Sea Guardian » de l'OTAN. Le suivi par satellite a ensuite confirmé que la destination du Circine c'était la Libye.

La version française a été contestée par la Turquie qui a cependant été accusée par plusieurs parties d'avoir violé l'embargo de l'ONU sur les livraisons d'armes à la Libye, livrées à al-Sarraj par des navires marchands escortés par des navires militaires depuis Ankara.

Concernant le conflit syrien, la Turquie soutient les factions qui s'opposent au président Bachar al-Assad. Des groupes d'opposition sont présents dans la région nord-ouest d'Idlib et s'opposent aux forces gouvernementales syriennes soutenues par la Russie, l'Iran et les milices libanaises du Hetzbollah. Par ailleurs, le difficile cessez-le-feu conclu le 5 mars 2020 apparaît de plus en plus bouleversant en raison des tensions persistantes dans la région. Des deux côtés, en effet, on parle de bombardements et de rupture mutuelle de la trêve.

L'origine du différend réside dans la présence à la frontière syro-turque des troupes des « Forces démocratiques syriennes » (SDF), une alliance multiethnique et multireligieuse composée de Kurdes, Arabes, Turkmènes, Arméniens et Tchétchènes. , qui a joué un rôle fondamental dans la lutte contre Daech. Cela a conduit Ankara à mener plusieurs opérations militaires au-delà de ses frontières, dont la dernière a eu lieu en 2019 (opération Source de paix), avec laquelle la Turquie a pris le contrôle de certaines villes du nord-est de la Syrie.

Plus tôt ce mois-ci, la Turquie se préparait à une nouvelle opération militaire en territoire syrien, en direction de Kobané. Cependant, compte tenu de qui il était confronté (la Russie), des négociations ont été engagées par précaution pour assurer la neutralité de Moscou. Une neutralité qui n'était pas garantie car les contre-propositions russes n'étaient pas acceptées par les Turcs. Dès lors, l'offensive turque prévue n'a pas été déclenchée par crainte de réactions violentes de Moscou et de Washington, un acteur qui n'a pas de forces sur le terrain mais qui est toujours politiquement présent sur le théâtre et se manifeste par un soutien actif aux forces kurdes (approvisionnement de matière). Un convoi russe est alors arrivé dans la même zone. Certains observateurs estiment que les Kurdes, en échange d'une aide, ont donné à Moscou la possibilité de construire une base aérienne, à partir de laquelle ils pourraient contrôler tout le sud de la Turquie. Le SDF a indiqué qu'en cas d'attaque turque, une réaction dévastatrice serait déclenchée en direction d'Idlib, ce qui conduirait également à l'occupation d'une importante artère routière.

En attendant, il y a un rapprochement progressif entre la Syrie, la Jordanie et d'autres pays arabes, ce qui laisserait présager un renforcement politique du gouvernement syrien au niveau international, au détriment des rebelles soutenus par la Turquie. Dans ce contexte, certains analystes estiment qu'Erdoğan aurait participé au G20 mais pas à la COP26 justement pour pouvoir y être et pouvoir évaluer les options possibles, en vue d'une éventuelle opération militaire. Cependant, face à l'évolution politique inattendue et aux réactions décisives des homologues, au moment de la publication de cet article l'offensive turque n'a pas eu lieu.

Conclusions

Erdoğan se révèle tout sauf fou. En fait, il utilise l'instrument militaire de manière peu scrupuleuse mais évalue soigneusement ses mouvements et ne porte le coup que lorsqu'il a une possibilité crédible d'obtenir le résultat. Il est fondamentalement un dictateur impitoyable qui joue son rôle en faisant souvent des déclarations exagérées dans le but d'attirer l'attention, de semer la peur et de rester à sa place.

L'attitude différente que l'on retrouve dans les épisodes précédemment illustrés précise donc les limites de l'action politique et militaire d'Ankara, qui ne peut absolument pas se permettre un affrontement contre des forces mieux préparées, avec le risque d'un revers militaire sensationnel et d'un renforcement de l'opposition interne. , alimentée par la grave crise économique en cours.

Ankara cherche donc désespérément des victoires politiques (avec le soutien concret des militaires) pour renforcer son image, désormais nettement plus opaque.

Dans ce contexte, la question de la ZEE revendiquée par Ankara, qui comprend la zone de passage de l'oléoduc EastMed, devient d'une importance économique et politique primordiale pour les Turcs mais aussi pour les Européens (et l'Italie).

Le pipeline EastMed il s'agit en effet d'un projet que les Etats-Unis (mais pas seulement) considèrent comme stratégique car il permettrait à l'Europe de réduire sa dépendance au gaz russe. Bien que les lobbies européens pro-turcs aient toujours insisté sur le fait que le projet serait trop coûteux et non rentable, les calculs démentent leurs affirmations. EastMed en fait, cela coûterait environ 7 milliards d'euros, par rapport à celui beaucoup plus cher Nord Stream 2*, évalué à environ 9,5 milliards d'euros. De plus, lorsqu'il sera pleinement opérationnel, la capacité du gazoduc méditerranéen sera d'environ 20 milliards de mètres cubes/an. L'importance est telle qu'en 2013 la Commission européenne a défini EastMed comme un projet d'intérêt commun, dans lequel l'Italie sera présente avec une participation de 50 % dans IGI Poseidon (propriétaire de EastMed) avec Edison-Italia. L'autre 50% voit la participation de DEPA International, détenue à 65% par la Grèce et 35% par Hellenic Petroleum. L'Italie sera donc le principal bénéficiaire.

Deuxièmement, il convient de souligner que d'autres avantages viendront si l'appel d'offres pour la pose du gazoduc est remporté par des entreprises italiennes. Dans ce contexte, l'Italie, avec la SNAM, pourrait être un concurrent de référence avec d'excellentes chances de remporter la commande.

Il faudra également compter les gains découlant de l'extraction du gaz des énormes champs chypriotes et israéliens, pour l'exportation vers l'Europe. Une activité qui voit la présence d'ENI aux côtés de Total, Chevron, Exxon, Shell et Energean. Dans ce contexte, il sera d'une importance vitale de maintenir nos droits de forage dans le "Block 6" avec Total car Exxon est présent dans le "Block 10" et Energean est dans la ZEE israélienne. Je me souviens qu'on parle de gisements dont les réserves sont estimées à des milliards de mètres cubes de gaz.

D'un point de vue politico-économique, il ne faut pas oublier que les Pouilles (point de débarquement de EastMed) deviendrait l'un des grands pôles énergétiques européens, avec tout ce qu'on peut comprendre d'un point de vue économique, industriel et professionnel.

Les Israéliens n'ont jamais caché leur détermination à défendre, peut-être même avec des armes, la construction de EastMed, un projet pour lequel le financement n'est absolument pas en cause, ni sa rentabilité en cause. La Turquie, les USA et les autres acteurs qui jouent sur ce théâtre fondamental savent parfaitement quels sont leurs intérêts stratégiques et ne les poursuivent ni si ni mais.

Dans ce contexte, la lenteur avec laquelle l'Europe réagit aux déclarations turques sur la question de la ZEE autoproclamée, n'apparaît plus accidentelle si l'on considère qu'en cas de retard dans la mise en œuvre du projet EastMed, qui pourrait gagner quelques milliards serait l'Allemagne, grâce aux gazoducs Nord Stream 1 e 2. Si l'on considère aussi le lien étroit qui a toujours existé entre Berlin et Ankara, le premier accueillant un grand nombre de Turcs sur son territoire, on comprend mieux pourquoi Erdoğan ne se sent pas trop inquiet des déclarations venant de Bruxelles. .

Quand il y a des tiraillements impliquant l'économie, il est toujours bon de se poser une question : dont la protestation?

C'est l'Italie? Il semble balbutier et jouer le sujet, sans avoir clairement défini ses objectifs et, par conséquent, sans utiliser tous les moyens à sa disposition pour protéger ses intérêts nationaux (lire l'article). Surtout, il laisse une large marge de manœuvre à d'autres acteurs et, souvent, de se substituer à notre pays dans certains secteurs.

Il suffit de regarder les chiffres et vous comprendrez comment se déroule une bataille dans la mer du Levant mais qui devrait malheureusement être soutenue par des armes pour empêcher l'intimidation turque pourrait causer des dommages de milliards d'euros à l'économie nationale et européenne, précisément au moment où le besoin de se remettre de la crise provoquée par la pandémie est le plus grand.

EastMed ce n'est pas seulement un projet stratégique, mais aussi vital pour notre pays. Compte tenu de son potentiel et de ses implications économiques et politiques, l'Italie doit elle aussi avoir une politique claire et démontrer sa détermination à faire en sorte que l'oppression subie par les SAIPEM12000. La conséquence logique devrait être une politique visant à protéger nos droits dans la zone, garantie par une concession légitime délivrée par Nicosie et pour laquelle ENI paie, bien qu'elle n'ait pas la possibilité de forer.

Une politique visant à protéger, voire à envisager l'emploi éventuel d'armes, tant la construction que l'exploitation du gazoduc, contre toutes les menaces tant des organisations terroristes que des États souverains peu enclins au multilatéralisme et au respect du droit international.

La Méditerranée orientale devient de plus en plus un carrefour d'intérêts géopolitiques fondamentaux et est désormais une source établie de ressources énergétiques importantes. Les projets énergétiques en cours pourraient résoudre définitivement le problème d'approvisionnement du Vieux Continent, en attendant des sources d'énergie plus respectueuses de l'environnement.

Alors que l'intérêt turc à entrer dans le secteur des gros gazoducs est clair et compréhensible, la méthode adoptée est beaucoup moins justifiable. Une méthode extrêmement agressive qui a conduit à un tableau d'ensemble sombre et qui nous fait comprendre comment cette attitude risque de mettre le feu à la mer du Levant et d'entraîner avec elle de nombreux autres acteurs, peut-être pour le moment pas encore pleinement conscients des implications économiques et politiques de leur indifférence. , qui se traduit par une banque pour les créances turques. Comme mentionné, Erdoğan est tout sauf fou et a prouvé que, face à une réaction dure et crédible, ne montre pas l'arrogance et l'arrogance qui se manifestent devant des adversaires craintifs ou indécis.

Par conséquent, s'il n'y a pas de position internationale ferme contre les provocations turques en Méditerranée orientale, une agression similaire est à prévoir également à l'occasion de la reprise prévue des forages par ENI et Total (premier semestre 2022) et par les États-Unis et le Qatar ( novembre 2021).

Le contrôle des routes maritimes et de la légalité internationale sur la mer est vital pour le bien-être et le progrès d'une nation et, alors que de nombreuses crises majeures se déroulent devant chez nous, sur une mer d'importance fondamentale il est devenu indispensable, parallèlement à une action diplomatique nationale et multilatérale très forte, pour permettre à notre flotte de naviguer en toute efficacité et avec des règles d'engagement adaptées, pour protéger les intérêts politiques et économiques nationaux et européens.

Renato Scarfi (CESMAR)