La position de l'Espagne, dans ses relations avec le Maghreb, montre que l'un des axiomes stratégiques de sa sécurité, à savoir avoir un bon climat avec le rempart de son arche de sécurité qui, partant des îles Canaries, passe par le détroit de Gibraltar, et se termine par les Baléares, est en difficulté, compte tenu de la fragilité de ses relations avec le Maroc, toujours à la merci des objectifs de Rabat et du bloc politique et économique avec Alger, étant donné que le président Tebboune lui-même, dans un discours récent a souligné, que uniquement en cas de refus (non seulement verbal, mais aussi avec des faits concrets) de Madrid de soutien aux positions du Maroc sur le Sahara occidental, le dialogue reprendrait.
Le ministre espagnol des Affaires étrangères a récemment insisté sur la nécessité de maintenir de bonnes relations avec le Maroc car c'est la "priorité numéro 1" de l'étranger politique espagnol, car ne pas en avoir serait "nuisible" pour les Espagnols, en particulier pour ceux qui vivent à Ceuta. Melilla, les Canaries ou l'Andalousie, confirmant que Madrid est acculé et ne peut pas (ou ne veut pas) changer de position et que la pression marocaine réussit, non seulement à maintenir Madrid attaché à ses positions, mais aussi à contrarier et isoler Alger avec ses partenaires européens (par exemple, les liens historiques forts de l'Algérie avec l'Italie sont vus avec un énorme mécontentement par Rabat et le climat s'est également détérioré en raison des positions de proximité idéologique du Premier ministre Meloni avec le principe d'autodétermination du peuple sahraoui).
Mais les relations avec l'Espagne (et à contre-jour, avec le Maroc) ne sont pas la seule priorité de l'Algérie. Comme mentionné, Alger est engagée dans un jeu géostratégique très délicat où elle tente de monétiser sa position de prééminence absolue dans divers scénarios et d'attention et d'intérêt d'une panoplie d'acteurs qui cherchent à avoir l'Algérie, sinon à leurs côtés, à du moins pas hostile.
L'un de ces échiquiers, qui s'inscrit dans le cadre d'un retour plus large de l'Algérie sur la scène internationale après la douloureuse absence des deux dernières présidences de Bouteflika, est l'Afrique.
Lors du sommet de l'UA qui s'est tenu à la mi-février, l'Algérie a annoncé qu'elle allouerait un milliard de dollars pour financer des projets de développement à travers le continent par le biais de l'Agence algérienne de coopération internationale pour la solidarité et le développement. La décision a été annoncée dans un discours lu par le Premier ministre Aimene Benabderrahmane, qui représentait le président Tebboune au sommet annuel des dirigeants de l'Union africaine dans la capitale éthiopienne, Addis-Abeba. "J'ai décidé d'injecter un milliard de dollars américains au profit de l'Agence algérienne de coopération internationale pour la solidarité et le développement pour financer des projets de développement dans les pays africains", lit le discours, et l'attention sera portée sur "les projets d'intégration ou les projets capables de contribuer à accélérer le développement en Afrique". Tebboune a déclaré que l'approche de l'agence, créée en 2020, est basée sur la conviction de l'Algérie que "La sécurité et la stabilité en Afrique sont liées au développement". L'objectif fondamental est de démanteler le réseau de soutien que le Maroc, surtout dans les années de la maladie de Bouteflika, a construit, également grâce à la vente de quantités importantes de phosphates (indispensables pour l'agriculture) à prix réduit, sinon de vrais cadeaux et Alger sait que Rabat n'a pratiquement rien d'autre que cela.
Occasion
Mais l'agression russe contre l'Ukraine se présente comme une opportunité pour l'Algérie d'être un acteur important en Méditerranée. Pendant des décennies, l'Algérie a évité de participer aux affaires internationales, sauf dans des termes très particuliers. En tant que membre du mouvement des non-alignés, le pays a été décrit comme "anti-occidental", "anticapitaliste" et "auto-isolant".
En privé, des diplomates accrédités à Alger décrivent le pays et ses autorités comme parmi les plus difficiles à pénétrer et à comprendre de la région. Mais au cours des deux dernières années, il y a eu des signes que l'Algérie est en train de changer et de commencer à assouplir ses muscles économiques et politiques, ce qui s'est accéléré à la suite de la guerre en Ukraine, l'Algérie capitalisant sur les opportunités créées par les changements dans l'énergie mondiale. marchés. L'Algérie s'est également affirmée de plus en plus au sein de l'Union africaine et de la Ligue arabe, a intensifié son pression dans les capitales étrangères et il intensifie les liens avec Pékin.
Mais l'Algérie est-elle prête à assumer la responsabilité qui accompagne le rôle qu'elle se propose de jouer ?
Par exemple, pendant la longue présidence d'Abdelaziz Bouteflika, les relations entre l'Algérie et les États-Unis étaient glaciales. Les tentatives répétées d'élargissement et d'approfondissement de la coopération bilatérale ont échoué car la relation est restée largement limitée à la coopération antiterroriste, en particulier en réponse aux menaces d'Al-Qaïda au Maghreb et à une profonde hostilité culturelle des élites algériennes envers les entreprises privées (lorsqu'elles pays, les grandes entreprises sont toutes publiques). Depuis l'indépendance, l'Algérie a exprimé un profond scepticisme, voire une franche hostilité et des craintes quant aux intentions des puissances occidentales, en particulier la France (son ancien colonisateur) et les États-Unis. En conséquence, l'Algérie cherchait peu d'alliés et semblait se contenter d'être proche de Moscou, mais jamais soumise à elle, et autolimitant son rôle dans les affaires internationales.
Nous rappelons que l'Algérie il possède la deuxième plus grande force armée du continent africain achète 81 % de ses armes à la Russie et est le troisième importateur mondial d'armes russes. De 2009 à 2018, les ventes d'armes entre la Russie et l'Algérie ont augmenté de près de 129 % et les navires russes font de fréquentes escales dans les ports algériens.
Politiquement, la position historique de l'Algérie de ne pas s'immiscer dans les affaires des autres États, ainsi que son soutien aux principes d'autodétermination des peuples, la défense acharnée des principes de souveraineté de chaque État contre les pressions extérieures et une bonne dose d'anti -L'occidentalisme ils ont placé le pays à côté de Moscou (qu'il soit soviétique, post-soviétique ou néo-tsariste) sans s'identifier comme un simple État vassal, même s'il s'est abstenu à plusieurs reprises de voter aux Nations Unies condamnant l'invasion russe de l'Ukraine . Cependant, la guerre en Ukraine a montré les limites de la puissance militaire russe, a brouillé les marchés mondiaux de l'énergie et, ce faisant, a fourni à l'Algérie l'occasion de redéfinir sa politique étrangère, quoique prudente. En effet, le voyage prévu du président Tebboune à Moscou, après avoir été dans les limbes pendant plusieurs semaines, a repris vie et devrait avoir lieu en mai. En effet, le président algérien Abdelmadjid Tebboune et son homologue russe Vladimir Poutine se sont mis d'accord fin janvier lors d'une conversation téléphonique pour programmer une visite d'Etat de Tebboune en Russie pour "mai prochain", a indiqué la présidence algérienne dans un communiqué de presse. Les deux chefs d'État se sont disputés « des relations bilatérales entre les deux pays et plus particulièrement des horizons de la coopération énergétique ». Ils se sont même disputés « de la prochaine réunion de la grande commission mixte algéro-russe », qui aura lieu lors de cette visite dont la date exacte n'a pas été communiquée.
Abdelmadjid Tebboune et Vladimir Poutine ont également eu des discussions « de la prochaine réunion de la grande commission mixte algéro-russe », qui se tiendra lors de la visite du président algérien en mai, dont la date exacte n'a pas été communiquée. Alger et Moscou entretiennent des relations privilégiées de longue date. En 2021, les échanges commerciaux entre les deux pays ont atteint trois milliards de dollars, malgré la pandémie de Covid-19.
Abdelmadjid Tebboune effectuera également une visite d'Etat en France en mai, mais la présidence algérienne n'a pas précisé dans quel pays il se rendra en premier.
Alors que l'Europe se bouscule pour compenser la baisse de l'énergie russe, l'Algérie est véritablement entrée dans une nouvelle phase. Avant la guerre en Ukraine, 40 % des importations énergétiques de l'Italie provenaient de la Russie, qui est tombée à 10 % en octobre, tandis que les importations en provenance d'Algérie ont considérablement augmenté. Selon certaines estimations, les exportations de gaz naturel algérien vers l'Italie auraient augmenté d'environ 20 % en 2022. Mais il n'y a pas que l'Italie qui regarde au-delà de la Méditerranée, L'Algérie fournit désormais 11% de tout le gaz naturel consommé en Europe et est le plus grand exportateur de gaz naturel d'Afrique, et l'Italie et l'Algérie ont lancé une réflexion sérieuse pour le démarrage et l'achèvement du gazoduc GALSI tant attendu, qui depuis la région de Constantine devrait rejoindre la Sardaigne et se terminer à Piombino.
La guerre en Ukraine a également coïncidé avec des changements dans l'environnement politique interne de l'Algérie. En 2019, les Algériens sont descendus dans la rue pour protester contre l'intention annoncée de Bouteflika de briguer un cinquième mandat. Le mouvement de protestation, appelé Hirak, a fait descendre des milliers de personnes dans la rue et a conduit, entre autres, à la démission de Bouteflika. Cependant, Hirak n'a jamais évolué d'un mouvement de protestation à une entité politique avec une plate-forme claire ou un ensemble cohérent de revendications et a été emporté par les blocages et les fermetures liés au COVID. La fin du Hirak a permis au nouveau gouvernement du président Abdelmadjid Tebboune de concentrer ses énergies au-delà des manifestations de rue (toujours pacifiques) et de rééquilibrer les alliances algériennes, revigorant les liens avec les États-Unis et la Chine.
Comme déjà mentionné, en novembre 2020, la constitution algérienne a été modifiée pour permettre le déploiement de l'armée à l'extérieur du pays. Cette décision a été considérée par certains comme un moyen de permettre à l'Algérie d'intervenir en Libye si nécessaire, mais les révisions constitutionnelles autorisent également la participation aux opérations militaires. maintien de la paix sous la Ligue arabe, les Nations Unies et - peut-être le plus important - l'Union africaine.
La participation accrue de l'Algérie aux missions de maintien de la paix de l'UA est importante car elle signale que l'Algérie est désireuse de contrebalancer l'influence croissante perçue du Maroc au sein de l'organisation. Le Maroc a quitté le précurseur de l'UA, l'Organisation de l'unité africaine (OUA), en 1984 pour protester contre l'adhésion contestable sur le plan procédural de la RASD (République arabe sahraouie démocratique), l'entité étatique créée par le POLISARIO.
En 2017, le Maroc a rejoint l'UA (abandon après des années d'un troc impensable : le Maroc n'aurait rejoint l'organisation qu'après l'expulsion de la RASD, demande manifestement refusée) et a utilisé le corps comme un véhicule pour faire avancer ses intérêts et sa position continentale, souvent d'une manière qui fait qu'Alger se sent menacée. Le Maroc a réussi à pousser plusieurs États membres de l'UA (en particulier francophones) à reconnaître ses revendications territoriales sur le Sahara occidental et à ouvrir des consulats symboliques dans l'ancienne colonie espagnole, et a soutenu l'arrivée de plusieurs personnalités à la tête de l'UA qui sont identifié comme pro-marocain et favorable aux revendications de Rabat sur ce territoire.
Le Sahara occidental est le nœud du différend entre le Maroc et l'Algérie, le Maroc revendiquant le territoire et l'Algérie soutenant le mouvement indépendantiste sahraoui. En participant aux opérations de maintien de la paix de l'UA, l'Algérie pourrait renforcer sa position au sein de l'organisation. L'Algérie s'est également prononcée durement dans son opposition au rapprochement marocain avec Israël dans le cadre des accords d'Abraham.
Du point de vue d'Alger, une plus grande coopération sécuritaire entre le Maroc et Israël donnerait à Rabat un avantage militaire qualitatif sur l'Algérie (ce dont le Maroc pense probablement déjà bénéficier en vertu de son arsenal presque entièrement occidental, et avec des présences israéliennes et chinoises). Deuxièmement, la normalisation du Maroc avec Israël pourrait ouvrir la porte à d'autres membres de l'UA pour emboîter le pas, isolant davantage l'Algérie au sein de l'organisation et en ce sens, Alger (conjointement avec l'Afrique du Sud) a tenu une ligne très ferme bloquant l'initiative d'accorder le statut d'observateur à Tel-Aviv. , menaçant une crise institutionnelle de l'organisation et, à l'occasion du sommet d'Addis-Abeba mentionné en février, il a expulsé de manière flagrante une délégation diplomatique israélienne de la salle de réunion.
En plus d'intensifier ses activités au sein de l'UA, l'Algérie a demandé en novembre son adhésion au groupe BRICS des économies émergentes (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) et a accueilli le sommet de la Ligue arabe. Au dire de tous, ce sommet a été un succès complet du point de vue de l'Algérie. Tebboune a présidé le sommet et, dans les semaines précédentes, a pu négocier une "réunion d'union" entre le président de laAutorité palestinienne Mahmoud Abbas et le chef du Hamas Ismail Haniyeh. Si tous les chefs d'État n'ont pas assisté au sommet, ceux qui l'ont fait ont adopté un ton harmonieux dans leur communiqué, fortement pro-palestinien et subtilement critique à l'égard du Accords d'Abraham.
L'Algérie a poursuivi ce succès en signant un plan exécutif avec la Chine pour le développement conjoint de la BRI (Belt and Road Initiative). Notamment, l'annonce de l'accord Algérie-Chine est intervenue une semaine avant le sommet des dirigeants États-Unis-Afrique (ALE) à Washington, auquel Tebboune n'a pas participé. En mars 2022, le secrétaire d'État Antony Blinken et la sous-secrétaire d'État Wendy Sherman (qui avec son homologue Vicky Nuland forment les dioscuri «Foggy Bottom») se sont rendus à Alger, séparément, et ont rencontré Tebboune. Les deux réunions se sont terminées sans annonces ni engagements significatifs, signalant peut-être que Tebboune n'a accepté aucune demande de Blinken et Sherman. Le contenu de ces discussions n'a été rendu public par aucun des gouvernements, mais Tebboune a pu, une fois de plus, affirmer l'autosuffisance de l'Algérie ; peut-être encouragé par la récente promesse de soutien qu'il a reçue de Pékin.
Malgré le manque de « livrables », cet engagement américain de haut niveau démontre une nouvelle ouverture dans la politique étrangère algérienne, ce qui pose la question de ce que cela pourrait signifier pour les relations bilatérales entre Washington et Alger.
(a continué)
Lire: "L'énigme algérienne (première partie)"
Lire: "L'énigme algérienne (deuxième partie)"
Lire: "L'énigme algérienne (quatrième partie)"
Photo: Présidence du Conseil des ministres
