Libye : un bain de réalisme s’impose. Au-delà du pétrole et des migrants

(Pour Philippe Del Monte)
29/08/24

Le Premier ministre libyen Oussama Hamad, proche du maréchal Khalifa Haftar, a mis en place un blocage sur la production pétrolière. De même que les services essentiels de la Banque centrale en Libye sont suspendus en raison du conflit politique entre Tripoli et Benghazi au sujet du gouverneur Siddiq al Kabir.

Kabir, très apprécié par de nombreuses chancelleries occidentales, a également pour mission de financer à la fois les gouvernements de Tripolitaine et celui de Cyrénaïque, rivaux l'un de l'autre. Depuis qu'il est au pouvoir, Kabir a toujours soutenu financièrement la Cyrénaïque dominée par le maréchal Khalifa Haftar - et dont est issu Hamad - plutôt que la Tripolitaine, gouvernée par Abdulhamid Dabaiba.

Bien que la compagnie pétrolière nationale NOC n'ait pas encore confirmé le blocus, Haftar a déjà suspendu la production du champ de Sharara pendant quelques semaines. La situation en Libye pourrait à nouveau dégénérer en affrontements entre milices.

ENI surveille la situation, mais le blocus conjoint du pétrole et des lignes de crédit ne profite ni à l'entreprise ni à l'Italie. En effet, le gouvernement Meloni, également en vertu du « Plan Mattei », s'est fortement exposé en Libye, s'ouvrant à Haftar en quête de stabilité.

Il existe certaines questions qui mêlent les intérêts politiques aux intérêts économiques italiens en Libye et qui s'inscrivent, au moins d'un point de vue théorique, dans le profil stratégique du « Plan Mattei » : surtout la reconstruction de Derna et celle des aéroports du pays. , ainsi que la réactivation des routes aériennes. De plus, ce serait une erreur de limiter les intérêts de Rome en Libye au seul secteur énergétique et pétrolier (aussi fondamental soit-il) ou à la lutte contre le trafic de migrants. La reconstruction des infrastructures essentielles à valeur stratégique dans les pays dévastés par des conflits et des situations d'urgence a toujours été l'un des leviers de l'action italienne dans le monde ; on pourrait dire que cela faisait autrefois partie de sa « sphère créative » de sa politique étrangère.

Aujourd'hui, ce type particulier de douce puissance qui entremêle économie et relations politiques et personnelles s'inscrit dans la logique d'un atlantisme qui s'est renforcé également compte tenu de la présence de forces en armes russes Corps Afrique (ex Wagner) en Cyrénaïque et les Turcs (qui jouent un jeu individuel au sein de l'OTAN) en Tripolitaine.

Bien sûr, dans un pays en guerre civile – combattue ou latente – on ne peut pas espérer ne pas soutenir ses entreprises à l’ombre des armes. La situation des entreprises italiennes en Libye est bien plus complexe qu'à l'époque de Kadhafi. Toutefois, cela ne signifie pas que Rome ne peut pas chercher une voie alternative pour encourager les investissements dans son ancienne colonie.

Pour ce faire, il est inévitable d'essayer de dialoguer avec toutes les parties concernées. Cela expliquerait également la volonté du gouvernement d'ouvrir une voie politico-diplomatique avec Haftar. L'opportunité d'être l'interlocuteur privilégié de la Tripolitaine a été perdue en 2019, lorsque Rome a refusé de soutenir militairement l'exécutif de Sarraj contre les milices de Haftar, finissant par être précédée par la Turquie (grossière erreur, la deuxième particulièrement grave après la mauvaise gestion du conflit contre Mouammar Kadhafi en 2011), refuser de parler à la Cyrénaïque aurait été une grave erreur.

De ce point de vue - entraînant cependant avec elle d'autres problèmes - l'approche réaliste du "Plan Mattei" pourrait atténuer ce qui a toujours été une des limites de la politique de Rome en Libye, à savoir un nombre limité d'interlocuteurs. Les Russes considèrent Tobrouk comme le port de référence pour l'arrivée d'armes destinées àCorps Afrique, tout comme il serait difficile de ne pas remarquer le soutien chinois à Benghazi. Mais en politique, chaque espace laissé vide est occupé par des opposants et ils continuent de ne pas vouloir parler à Haftar pour suivre le diktat de l'ONU - ce qui, à la suite de la crise de Dabaiba, a perdu toute crédibilité - risquerait de ruiner les projets italiens dans l'(ancien) Quatrième rive.

Photo: Présidence du Conseil des ministres