La crise d'août-septembre1 - a abouti au limogeage de l'ancien gouverneur de la Banque centrale Al-Kabir et à la fermeture des principaux gisements pétroliers - a impliqué les principales institutions financières du pays (la Banque centrale libyenne et la National Oil Corporation). Étant donné que ces dernières sont les seules institutions (a)politiques à jouer un rôle de pont entre l’Ouest et l’Est, l’intégrité des accords de cessez-le-feu de Genève de 2020 et des accords ultérieurs de 2022 sur la répartition des revenus pétroliers risquait de disparaître.
L'impasse n'a été résolue que grâce à la médiation de la MANUL2, la Mission des Nations Unies pour la Libye.
Depuis le 2 octobre, la Libye a un nouveau gouverneur de la Banque centrale, Naji Mohamed Issa Belqasem, tandis que les champs pétroliers de Sharara, El Feel et Es-Sider ont retrouvé leur pleine capacité.3 et l’extraction quotidienne de « l’or noir » a atteint des niveaux jamais vus depuis dix ans4 à tel point que les plans de développement visent même désormais à produire deux millions de barils par jour5.
Même si tout cela peut représenter une excellente nouvelle, notamment pour l'Italie qui prévoit une stabilisation de l'ancien Quatrième rive ne peut que bénéficier, il serait extrêmement naïf de confondre une pause tactique avec un processus de rapprochement pacifique entre les parties. Selon le Département d'État américain6, 97 % des revenus du gouvernement libyen proviennent de l’exportation d’hydrocarbures. Il est alors facile de comprendre comment la situation apparue suite à l'éclatement de la crise des banques centrales, avec des répercussions évidentes sur National Oil Corporation, n’a pas duré trop longtemps.
Quelque chose est cependant en train de changer. Le rapport de force entre Tripoli et Tobrouk penche inexorablement de plus en plus vers l’Est.
Le récent accord sur la Banque centrale ne résout pas le problème mais sert à consolider une situation de plus en plus fragile. Gouvernement d'unité nationale du Premier ministre Dbeibah (photo, à gauche). A l’inverse, les Haftars – notamment Saddam, le dauphin du général - après avoir pris le contrôle de la vie politique, économique et même sociale de l'Est libyen, ils étendent leur influence dans le reste du pays.
On sait comment les acteurs de la Cyrénaïque, à travers des activités illicites telles que la contrebande de carburant vers les pays voisins (Tchad, Soudan et République Centrafricaine surtout), d'armes7, la contrefaçon du dinar libyen et la spéculation sur les écarts entre les taux de change officiels avec le dollar et le marché noir, ont réussi à accumuler d'importantes liquidités8. Cette position de force se traduit par une plus grande résilience face à des revers économiques de plus en plus fréquents. À long terme, la disparité économique entre rivaux dans un contexte comme la Libye peut être un facteur décisif et faire définitivement pencher la balance vers l’Est.
Des élections municipales ont eu lieu le 16 novembre pour élire 426 membres dans 58 municipalités réparties à travers le pays. Des élections qui, d'une part, ont reçu les éloges de Stéphanie Koury, chef de la Mission des Nations Unies pour la Libye, ainsi que « La large participation du peuple témoigne du potentiel d’une transition pacifique du pouvoir »9, en revanche, de graves épisodes d'irrégularités ont été signalés, tels que des violences dans certains bureaux de vote et des irrégularités dans le décompte des bulletins de vote.10. Le retard dans la publication des résultats a ensuite suscité la polémique de Saïf al-Islam11 Kadhafi, qui, revendiquant sa propre victoire « écrasante »12 accusé les représentants du Commission électorale nationale (Hnec) pour modifier les résultats. L'inclusion du deuxième enfant de colonel dans le conflit entre l’Ouest et l’Est, elle constitue un facteur de déstabilisation supplémentaire. Il est difficile d’établir de quel soutien bénéficie réellement ce dernier. Dans le même temps, il est fort probable qu’il puisse canaliser les revendications des anciens Verts, comme son père, et se positionner comme un acteur fondamental sur l’échiquier libyen.
L’approche de la Turquie face à la nouvelle crise libyenne est emblématique des changements en cours. Ankara, bien que basant sa présence en Libye en Tripolitaine13, a commencé à établir des contacts de plus en plus formels également avec son homologue de Cyrénaïque. La nécessité de garantir une sphère d’influence face aux énormes ressources utilisées jusqu’à présent recommande un repositionnement tactique à l’appareil anatolien. Tripoli ne sera pas abandonnée, mais si les différentes milices, actuellement aux côtés des fragiles Gouvernement d'unité nationale, ont été rachetés par les Haftars, cela pourrait-il entraîner une réduction de la projection d'Ankara en Afrique du Nord ? C’est le dilemme qui pousse la Turquie à diversifier son approche en Libye.
La diversification qui s'est manifestée le 22 octobre à Istanbul au Expo Saha – conférence dédiée à l'industrie de la défense, de la sécurité et des technologies qui rassemble principalement des entreprises manufacturières et des représentants du gouvernement – où Saddam Haftar (photo), fils de général et chef d'état-major des forces terrestres de l'ANL (Armée nationale libyenne) est Imed Trabelsi, ministre de l'Intérieur du gouvernement de Tripoli14. Début novembre, pour la première fois à Benghazi, une délégation de militaires turcs a été reçue au quartier général des forces de l'ordre. général Haftar discutera de la "coopération entre les parties"15. Au même moment, lors d'une rencontre entre Begec, l'ambassadeur de Turquie en Libye, et Boujwari, chef du conseil municipal de Benghazi, le premier a fait part, outre l'intention de l'Anatolie, d'ouvrir un consulat dans la ville surplombant le golfe de Sidra. , sa volonté d'approfondir les liens mutuels.
Le besoin de Haftar d'équilibrer la présence russe pousse Tobrouk à s'ouvrir progressivement à Ankara, cette dernière, inversement, se révélant être un acteur de plus en plus indispensable dans le quadrant libyen compliqué et assurant une influence future dans les dynamiques locales.
Dans tout cela, quel rôle l’Italie a-t-elle joué par rapport à la récente crise ? Répondre à cette question permet de voir le paradoxe qui condamne la péninsule face à la question appelée Libye. À notre puissance économique excessive16, Rome est le premier marché de destination des exportations libyennes et le troisième des importations, cela ne correspond plus à un rôle politique égal.
Depuis 2019, année où la Turquie est venue au secours de Tripoli, l’Italie n’est plus la référence pour les Gouvernement d'unité nationale.
La Libye a une valeur stratégique pour nous ; son contrôle, direct ou indirect, permettrait à Rome d'acquérir une profondeur défensive, de se garantir une partie de l'approvisionnement énergétique dont elle a besoin et de contrôler les flux migratoires.
Le retranchement d’une puissance hostile, lire Fédération de Russie, dans ce quadrant, menacerait ce qui vient d’être décrit. Ankara, bien qu’elle fasse partie de l’Alliance atlantique, joue son propre jeu. Le récent réalignement turc sur la cause libyenne devrait, à tout le moins, représenter un sonnette d'alarme.
Dans son état actuel, la péninsule continue d’exercer un poids important pour les caisses du gouvernement de Dbeibah. C'est dans le besoin de cette dernière d'augmenter ses revenus qu'il faut voir la récente concession accordée à Eni pour reprendre les activités d'exploration dans le bassin de Gadames.17.
Le 29 octobre s'est tenu à Tripoli le 30e Forum des affaires italo-libyen. Au cours de l'événement, des accords ont été conclus dans des secteurs importants tels que l'énergie, les infrastructures, la santé et l'agriculture qui, en approfondissant davantage les échanges commerciaux et les investissements, confirment l'importance de Rome aux yeux de la Tripolitaine.18. On ne peut cependant pas en dire autant de la Cyrénaïque, l'approche de la péninsule envers les Haftars est encore trop timide. Il ne suffit pas (plus) de proposer de reconstruire Derna ou de parvenir à des accords pour réduire le phénomène migratoire19; Cela ne peut pas (seulement) être notre approche à l’égard d’une partie de plus en plus influente de la Libye. Ankara l’a bien compris et change progressivement de posture. Le cheval gagnant (peut-être) n’est pas l’Occident.
2 Allocution du chef par intérim de la MANUL lors de la cérémonie de signature de l'accord entre la Chambre des représentants et le HCS sur la Banque centrale de Libye | MANUL
3 Les champs pétrolifères libyens sont ouverts maintenant que le différend entre la banque centrale est résolu | Reuters
4 La production pétrolière de la Libye atteint un nouveau niveau record de 1.374 XNUMX millions de b/j (NOC)
5 Le Premier ministre Dbeibah plaide pour une efficacité accrue du secteur pétrolier | L'Observateur de la Libye
7 Les armes des stocks libyens affluent vers des groupes terroristes au Nigeria - Africa Defence Forum
9 DSRSG Stéphanie Koury : Les élections aux conseils municipaux démontrent le potentiel d'une transition pacifique du pouvoir en Libye | MANUL
10 Libye : un groupe armé insère des bulletins pré-remplis dans les urnes lors des élections municipales - Agenzia Nova
11 Saïf al-Islam Kadhafi est une personne très influente. Il n'a cependant jamais occupé officiellement de poste gouvernemental. de facto il faisait partie du cercle restreint du régime de son père et était chargé d'établir les relations entre Tripoli et les différentes chancelleries occidentales. Malgré le colonel et le fils préféré avait des points de vue différents concernant le Jamahiriya, tous deux partageaient la nécessaire défense de la « République des masses », sous peine de désintégration du pays. Il y avait une différence entre les deux dans la forme et non dans le fond de la trajectoire à donner à la communauté. Pendant longtemps, Saïf a été considéré par divers gouvernements occidentaux et par une partie de la population libyenne comme le successeur « réformiste » naturel du Raïs. Avec l’émergence de tensions et d’affrontements en février 201 et l’intervention ultérieure de l’OTAN, sa réputation de nouveau visage s’est progressivement dégradée en raison de son attitude de plus en plus extrémiste envers les rebelles et leurs partisans. En novembre de la même année, il a été capturé par les milices Zintan à Awbari alors qu'il tentait de fuir vers le Niger. Détenu prisonnier jusqu'en 2017 puis libéré, il n'a pas été remis à la Cour pénale internationale - qui a émis un mandat d'arrêt contre lui en 2011 pour crimes contre l'humanité pour le rôle qu'il a joué dans la répression des manifestations et il demande, en vain , pour l'extradition - ni, encore moins, au gouvernement de Tripoli, alors contrôlé par les islamistes. La décision de la milice Zintan de maintenir Saïf en détention découle de sa pertinence politique et symbolique dans le contexte libyen. À la fois parce qu’il s’agit d’une monnaie d’échange potentielle et d’une garantie de la survie de la milice elle-même, la dégénérescence progressive de la crise en Libye a suggéré à beaucoup de ceux qui étaient initialement rebelles et qui se sont battus pour chasser le pouvoir. colonel voir en Saïf la seule possibilité de réconciliation dans le pays. La fragmentation de ce qui avait l'apparence d'un État dans sa simple expression géographique, la prolifération de l'EI, les migrations massives et la guerre civile ont progressivement désillusionné les différentes ethnies qui composent le puzzle libyen de la bonté des acteurs politiques qui rivalisent actuellement en faveur de les anciens Verts. Des élections présidentielles étaient prévues fin 2021, puis reportées et toujours pas tenues, au cours desquelles Saïf avait présenté sa candidature qui a cependant été rejetée par la Commission électorale nationale. Tant en Tripolitaine qu'en Cyrénaïque, on voit le fils de colonel comme une menace capable de répondre aux demandes d’une population épuisée par près de 14 ans de chaos. Même les différents acteurs extérieurs présents en Libye, protagonistes de la scène, ne voient pour l’instant pas d’un bon oeil Saïf. Ses apparitions publiques limitées découlent précisément du risque que ses ennemis profitent de l’occasion. Dans le même temps, seul le fait qu’il soit toujours en vie et en Libye souligne son influence aux yeux d’une partie de la population libyenne.
13 Comment la Turquie utilise-t-elle ses stratégies militaires et économiques pour influencer la Libye ? - LibyeReview
15 Les forces de Haftar examinent leur coopération militaire avec la Turquie | L'Observateur de la Libye
17 Après un arrêt depuis 2014.. Eni et BP reprennent leurs opérations en Libye, tandis que Repsol et OMV se préparent à emboîter le pas - NOC
19 Italie-Libye : Giorgia Meloni à Benghazi pour rencontrer le général Haftar | TGLA7
Photo : Kremlin / Bureau du Premier ministre /
