Maldives : plages et nouvelle guerre froide

(Pour Gino Lanzara)
25/02/22

A l'heure où les paysages ukrainiens peuplent des scènes qui préludent à des développements encore plus tragiques et imprévisibles, il peut sembler incongru d'imaginer les sables chauds maldiviens pourtant menacés par les marées montantes et les besoins en logements qui ont forcé la construction de l'île artificielle de Hulhumalé. Après tout, pour paraphraser un vieil adage, s'il n'y a pas de paix parmi les oliviers, pourquoi devrait-il y en avoir parmi les palmiers ?

Dans l'océan bleu de 1.190 XNUMX îles, apanage ludique de quelques privilégiés, se dresse (gros mot) le plus petit pays d'Asie tant par extension que par sa population, cette dernière concentrée surtout à Malé, l'une des villes les plus densément peuplées du monde. , où se détache la Pont de l'amitié Chine-Maldives, d'une valeur de pas moins de 200 millions de dollars financés en grande partie par Pékin, un pont très onéreux déjà prédit depuis 2008 par le président Maumoon Abdul Gayoom et construit par la suite par son demi-frère Abdulla Yameen, dont l'ascension a favorisé à la fois l'ouverture de l'ambassade chinoise en 2014 et la visite du président Xi Jinping, témoignant de la pertinence maldivienne dans le cadre de la BRI, annoncée par Xi Jinping en 2013 lors d'un discours aux étudiants de l'université Nazarbayev à Astana, au Kazakhstan.

De plus, si après 45 lenécessité opportune d'un Plan Marshall avec lequel obtenir un plein contrôle politique et culturel, il faut aujourd'hui créer une structure logistique adéquate ; Si le Plan Marshall est né dans le but de créer les futures générations d'acheteurs, la BRI incarne un projet visant à contrôler, dans un périmètre contrôlable, tous les États qui auront une grande classe moyenne dans un avenir proche, selon une expansion qui tenir compte des économies d'échelle globales. Sans surprise, comme le rapporte le Financial Times, l'UE et l'Inde entendent donner corps et continuité à un projet d'investissement mondial commun, conçu en antagonisme avec la Nouvelle Route de la Soie.

L'expansion chinoise aux Maldives, qui a permis l'agrandissement de l'aéroport local pour la modique somme de 800 millions USD, a ébranlé l'Inde voisine qui, craignant de perdre le contrôle d'une zone traditionnellement considérée dans sa sphère d'influence, s'est engagée dans de féroces travaux d'infrastructure concurrence; des sommets himalayens réservés aux soldats, aux plages réservées à quelques privilégiés, l'étape de la dispute fut très courte.

Sous la houlette de l'ancien président Abdulla Yameen, au pouvoir depuis 2013, et dont le départ politique Malè a rejoint le Commonwealth, les Maldives ont opté pour un rapprochement avec Pékin qui, malgré des dons de centaines de millions de dollars pour le développement de l'archipel, n'envisageait pas les fortunes alternées de la politique élective. Ce qui est certain, c'est que si d'une part le déclin de Yameen, remplacé par Solih, a permis le rapprochement politique avec l'Inde, d'autre part il a laissé une dette envers Pékin oscillant entre 1,5 et 3 sur la table.1 des milliards de dollars, constitués également du remboursement de garanties souveraines accordées à des particuliers ; un montant toutefois aléatoire, compte tenu des difficultés rencontrées jusque dans sa quantification. Il n'en reste pas moins que, selon l'Observer Research Foundation, un groupe de réflexion de New Delhi, les Maldives sont encore fondamentales pour l'Inde qui, contrairement à Pékin, rencontre cependant des difficultés à maîtriser les aspects sécuritaires d'une zone complexe dans laquelle se déroulent les événements d'Hymala. écho.

Cependant, les dimensions spatiales et démographiques des Maldives ne doivent pas être trompeuses, étant donné leur extension sur une partie stratégiquement significative des eaux. Selon certaines estimations, la moitié du commerce extérieur de l'Inde, dont 80 % de ses importations d'énergie, passe par des routes adjacentes aux Maldives ; les mêmes importations chinoises de pétrole brut du MO et d'Afrique - environ 62% des importations totales - exploiter ces routes.

L'arrivée au pouvoir de Yameen en 2013 après une élection controversée a vu les Maldiviens s'éloigner de Delhi, optant pour une courtisation des investissements du Dragon dans le cadre de la BRI, ce qui a fait de Malé un lien de premier plan sur le Route de la soie maritime2. Les événements politiques de Yameen, le président qui a encerclé le Parlement et la Cour suprême par les forces de sécurité, d'abord condamné pour blanchiment d'argent et corruption, puis finalement innocenté et renvoyé dans l'arène politique, se mêlent aux conséquences pandémiques qui, bloquant le tourisme, ont mettre à rude épreuve l'économie maldivienne, avec une contraction du PIB de pas moins de 19,5 %, et avec une estimation du FMI selon laquelle les Maldives restent à risque élevé de surendettement, par coïncidence tourné vers la Chine.

Face aux tentatives de renégociation de la dette, les dettes contractées par les entreprises sous garantie de l'État restent toujours vivantes, ce qui fait craindre un éventuel défaut souverain qui, déjà au niveau de la crainte, a déclenché la nécessité de reprendre politiquement et financièrement contacts avec New Delhi, qui a prévu des financements et des prêts bonifiés3 ad hoc pour soutenir la Projet Connectivité du Grand Malé4, qui est associé à un nouveau pont reliant Malé et les autres îles de la zone, long de près de 7 km et encore plus cher que le chinois (500 millions usd).

Dans ce contexte, la contraction pandémique du PIB indien, un aspect important pour l'évaluation de la politique intérieure indienne ; il faut aussi rappeler la conceptualisation différente de la transparence dans les appels d'offres, remplacée par une nébulosité accentuée lorsqu'instruit par la Chine qui ne laisse pas son mot à dire aux Maldiviens et qui n'entend certainement pas baisser les bras.

D'un point de vue financier, compte tenu de l'importance des postes de débit/crédit, on peut dire que l'âme des Maldives est divisée en deux. Et même plus, puisque Malè se rapproche de pays comme les USA et le Japon5.

L'Eden maldivien se situe entre l'enclume indienne et le marteau chinois, où le Dragon est vu par New Delhi comme un antagoniste systémique et existentiel comparable au Pakistan, et où le confinement joue un rôle essentiel pour ne pas être coupé du SLOC qui, venant de Chine, ils influencent les importations indiennes grâce à colliers de perles sagement agencé. Les Maldives, les Seychelles et l'île Maurice, surtout dans l'imaginaire de ceux qui ne peuvent s'offrir qu'un parapluie et un sandwich cabine (quand il fait bon), sont en fait dans des ciels concentriques paradisiaques ; pourtant, ils hébergent jusqu'à 32 installations activées pour la surveillance radar gérées par la FA indienne.

Ce ne sera pas un nouveau collier de perles, cependant elle pourrait être interprétée comme une compensation océanique partielle qui trouve sa pertinence en fonction à la fois des contrastes frontaliers au Cachemire dans le comté de Hotan de la région du Xinjiang revendiqué par l'Inde, et dans l'Arunachal Pradesh revendiqué par la Chine, et dans la difficulté que New Delhi pourrait créer dans la gestion de la 5G sur son territoire, de quoi justifier des sanctions économiques par Pékin.

Quelle est la position de la Chine dans le différend avec l'Inde ? Invoquant une difficile non-ingérence à géométrie variable que l'ancien président Nasheed a stigmatisée comme l'antichambre du chaos, dans laquelle les USA d'abord, puis l'Inde, avec sa vision de SAGAR, entreraient avec un rôle d'ordonnateur6.

Washington, après un intérêt initial de l'administration actuelle dirigé vers l'Afghanistan, l'Inde et le Pakistan, s'est occupé des intérêts et de l'attention partagés envers Malè, qui continue d'être perçue comme un paradis touristique, un point critique des vulnérabilités climatiques, une attraction du terrorisme international , pôle d'affrontement des rivalités sino-indiennes.

Les problèmes ne sont-ils qu'à Malé ? Il ne semble pas, au vu des manifestations organisées en novembre dernier à Honiara, la capitale des Îles Salomon, motivées par les difficultés économiques et la conviction populaire du vente du pays aux intérêts chinois ; les manifestants, venus de l'île de Malaita, la plus peuplée, ont accusé le Premier ministre Manasseh Sogavare d'avoir reçu des pots-de-vin pour défavoriser Taipei au profit de Pékin. Bref, un film déjà vu, avec une colère populaire concentrée dans le quartier de Chinatown.

Partons du centre de l'étang : Malè, interprète plus ou moins conscient des désirs de plusieurs puissances, est un point nodal de passage, mais c'est surtout le symbole d'un choc des volontés qui, malheureusement l'Ukraine l'enseigne, ne conduisent nécessairement à l'ouverture.

Qui peut garantir une non-intervention chinoise face à d'hypothétiques opérations indiennes sur le territoire maldivien ? Aucune, étant donné que Pékin a également fait preuve de compréhension pour l'invasion ukrainienne qui, au mépris de la loi, il pourrait justifier aussi à Taïwan le prétexte d'affirmer la recherche d'une profondeur stratégique capable de garantir sécurité.

Aux Maldives, actuellement, une escalade ne convient à personne, et c'est le seul point valable d'un scénario qui, malgré des plages dorées et des VIP bronzés, montre une inquiétante instabilité de guerre froide.

1 Montant estimé par l'ancien président Nasheed, chef du Parti démocrate ; un montant égal à plus de la moitié du PIB maldivien, et contesté par les autorités chinoises

2 En 2016, la Chine a en effet acquis le port du Pirée détenu à 67% par Cosco Shipping, directement contrôlé par le gouvernement chinois. Même en Italie, où les ports sont gérés par des organismes publics non économiques, la Chine a néanmoins investi à travers les entreprises qui gèrent les ports.

3 Le soutien consiste en une subvention de 100 millions de dollars américains et un prêt bonifié de 400 millions de dollars américains, avec un taux d'intérêt de 1,75 % et une durée de crédit de 20 ans.

4 New Delhi a prévu la construction d'un nouvel hôpital contre le cancer, un stade de cricket, un port, en commençant également la formation de fonctionnaires maldiviens et en mettant en place les services de navires marchands.

5 Pour se souvenir de la Free and Open Indo-Pacific Strategy (Foip), un projet organisé par les États-Unis et le Japon pour contrer la BRI

6 Sécurité et croissance pour tous dans la région

Photo : Xinhua/web