Sahel et golfe de Guinée : où piraterie, terrorisme et crime organisé se rencontrent

(Pour Enrico Magnani)
11/10/22

Nous avons tendance à croire que la proximité est un élément clé pour évaluer si des événements qui se déroulent au sein d'un État et/ou d'une zone géographique voisine peuvent avoir un impact sur la vie quotidienne d'un pays. Selon cette logique, un état perçu comme distant est considéré à tort comme incapable d'influencer nos activités quotidiennes. Cependant, dans un monde globalisé et interconnecté comme celui d'aujourd'hui, il n'est pas possible de rester à l'écart des événements qui se produisent dans d'autres lieux, même intéressant des sphères différentes, tant au niveau politique, économique, législatif ou social.

Dans le cas d'actes illégaux, il est possible que leurs conséquences traversent les frontières et affectent d'autres zones géographiques, affectant la vie des individus et des groupes, l'économie, la sécurité et la politique. A ce stade, certains phénomènes criminels sont plus frappants que d'autres, comme le terrorisme, le crime organisé au Sahel ou la piraterie et les vols à main armée en mer (en augmentation inquiétante dans le golfe de Guinée). En effet, ces phénomènes criminels affectent une échelle qui dépasse le cadre régional et de manière différente, ils impactent les relations politiques, économiques et sécuritaires de zones géographiques éloignées à la fois du Sahel et du Golfe de Guinée.

Le golfe de Guinée, nouvel épicentre de la piraterie maritime après l'océan Indien

Le golfe de Guinée est une région maritime de l'océan Atlantique qui comprend environ 6.000 XNUMX km de côtes ; faisant partie de l'Afrique de l'Ouest et du Centre, deux sous-régions s'y rencontrent : celle du Nord, qui comprend Sénégal, Bénin, Togo, Sierra Leone, Ghana, Libéria, Guinée, Guinée Bissau, Cap Vert, et celui du sud avec Angola, Cameroun, Gabon, Guinée équatoriale, Nigéria, République du Congo, Sao Tomé et Príncipe, République démocratique du Congo (même si pour une très courte distance). Parmi eux figurent quelques-uns des grands producteurs d'hydrocarbures (cet immense espace recèle d'importantes réserves de pétrole brut et de gaz naturel), des réserves minérales, agricoles et halieutiques.

Toutes les ressources qui sont exportées par voie maritime vers des marchés occidentaux relativement proches. Cela fait du golfe de Guinée une contribution à la sécurité énergétique - une question extrêmement actuelle, compte tenu de la situation entre la Russie et l'Ukraine - des pays importateurs d'hydrocarbures, comme ceux de l'UE. Ainsi, et en raison de la position géographique de ces pays, le golfe de Guinée acquiert une importance particulière lorsqu'il est utilisé comme zone de transit possible pour le trafic maritime à destination et en provenance du continent américain et de l'Afrique subsaharienne avec l'Europe. Par conséquent, c'est une plaque tournante pour l'entrée des approvisionnements énergétiques, ainsi que pour d'autres ressources de la région, telles que le fer, l'or, les diamants, la pêche, les produits agricoles et les fruits. Ce potentiel énergétique, notamment, mais généralement économique, est réduit car le golfe de Guinée est considéré comme une zone très peu sûre et instable.

Comme souvent, les problèmes de sécurité et de stabilité maritimes sont à l'origine et/ou contribuent à problèmes sur le territoire et tous les États mentionnés connaissent de graves problèmes allant de l'affaiblissement ou de la disparition des pouvoirs centraux à la corruption, à l'enracinement de la violence et à l'instabilité interne. En d'autres termes, la gouvernance est très faible et de nombreux États sont sur le point d'être considérés comme en faillite ; tout d'abord, ils paient une situation interne de clivage ethnico-religieux, de frontières artificielles et par conséquent de phénomènes irrédentistes/séparatistes (héritage à la fois du colonialisme et de l'installation des anciennes colonies allemandes après la Première Guerre mondiale comme pour le Togo et le Cameroun) et les effets nocifs d'un vol post-colonial, qui en soutenant des dirigeants asservis par des puissances économiques et politiques extérieures, exploitent les ressources locales et faussent les économies locales, comme celles agricoles, qui ont permis l'autosubsistance (par exemple avec la surproduction de café et de cacao).

Un exemple emblématique est le Nigeria, où cette situation a créé un mélange explosif qui a conduit, entre autres, à un développement important de la criminalité, notamment en mer, qui se manifeste à travers des activités criminelles maritimes telles que la piraterie et le commerce et la pêche illicites. Cet état de fait menace la stabilité et la fluidité du commerce maritime - on estime que jusqu'à 90% du commerce mondial est transporté par voie maritime - ayant un impact majeur sur le transport maritime. En fait, ce sont des actes criminels qui provoquent l'insécurité, des coûts plus élevés pour le transport maritime (à commencer par l'assurance et le fret), et mettent en danger la vie de ceux qui les traversent, causant de graves dommages économiques et matériels.

C'est particulièrement vrai dans le golfe de Guinée, où environ 1.500 19 bateaux de pêche, pétroliers et navires marchands naviguent chaque jour dans ses eaux. Cela s'est accentué après le COVID-XNUMX, limitant les ressources publiques limitées allouées à la sécurité maritime pour les consacrer aux systèmes de santé (déjà très faibles pour eux-mêmes). L'augmentation du risque maritime a entraîné une réduction du commerce mondial dans la zone ouest-africaine et, par conséquent, de la croissance économique de ces pays, avec une augmentation conséquente de la pauvreté et du chômage.

Par rapport à cela, une augmentation de la gamme des pirates a été constatée, jusqu'en Côte d'Ivoire et au sud du Gabon, devenant une source alternative de revenus et de moyens de subsistance pour la population. Ce scénario s'est aggravé en 2020, avec la chute du prix du pétrole due à la baisse de la demande. La concomitance de ces facteurs a rendu les pétroliers plus vulnérables à l'augmentation de l'activité des pirates.

En 2020, selon leBureau maritime international, le golfe de Guinée a enregistré 84 attaques contre des navires, avec 135 marins enlevés contre rançon. Le golfe de Guinée a connu une augmentation de près de 50 % des enlèvements avec rançon entre 2018 et 2019 et d'environ 10 % entre 2019 et 2020. La région représente désormais un peu plus de 95 % de tous les enlèvements aux fins de rançon en mer.

Cependant, cela se heurte aux données officielles de 2021, qui se sont soldées par 132 incidents de nature différente, avec 115 approches, 11 tentatives d'attaque, 5 attaques effectuées et le détournement de l'un d'entre eux. Ces chiffres sont les plus bas enregistrés pour la piraterie et les vols à main armée depuis l'année 1994, et sont associés à la diminution des infractions de piraterie maritime dans cette zone, à une plus grande coopération des autorités régionales et à une présence accrue de navires de guerre internationaux, précisément en raison de l'importance de leurs ressources et leur position géographique.

Est-ce vrai?

Mais cette contradiction apparente peut être due à la soi-disant silhouette sombre. Ces actes criminels qui ne sont pas officiellement notifiés n'apparaissent donc pas dans les statistiques institutionnelles et doivent donc être interprétés avec prudence, car on estime que jusqu'à la moitié des cas ne sont pas signalés et, par conséquent, même leur existence est inconnue. Parmi les raisons qui conduisent à ce signalement douteux figurent les coûts qu'un retard dans une enquête peut entraîner pour les entreprises, une mauvaise publicité tant pour le port où l'attaque a eu lieu, qu'à l'échelle mondiale pour la compagnie maritime du navire.

Par conséquent, et malgré l'imprécision potentielle des données en soi, le golfe de Guinée reste un centre très important de piraterie maritime.

Activité de piraterie maritime dans le golfe de Guinée et son impact pour l'Europe

Pour profiter économiquement, la piraterie maritime a développé un profil entrepreneurial : le marché illégal du pétrole. L'industrie pétrolière est le pilier de l'économie de la région du golfe de Guinée, compte tenu de l'existence d'un important marché noir du pétrole brut. En d'autres termes, le pétrole volé sur les navires, pour entrer dans un circuit économique, nécessite un réseau criminel organisé qui rentabilise son commerce illégal. En outre, les pirates profitent d'autres revenus liés au détournement de navires, tels que la saisie et la rançon pour la libération des équipages.

L'évolution et la montée de la piraterie maritime dans le golfe de Guinée préoccupent l'Europe, car de nombreuses compagnies maritimes et de pêche opèrent dans la région. La piraterie affecte également à travers l'augmentation du coût de l'assurance dans le transport maritime, ce qui génère des coûts plus élevés pour les entreprises, mais affecte également le prix du produit transporté, augmentant le prix de la marchandise. Cela s'est fait avec des activités de surveillance, des opérations, des échanges d'informations et des activités bilatérales ou à la demande des pays de la zone, visant à accroître leurs capacités maritimes. En outre, des efforts sont déployés pour améliorer les capacités militaires, maritimes et militaires maritimes des forces armées et de police des pays du golfe de Guinée car l'insécurité générée par la piraterie affecte non seulement l'environnement maritime, mais facilite également l'accès aux produits illégaux. à travers des conteneurs scellés dans des envois légitimes, grâce à la corruption ou à la coercition exercée. Cela permet l'entrée de personnes, d'armes et de drogues, ce qui profite non seulement au crime organisé mais aussi aux groupes terroristes situés au Sahel.

Le Sahel comme centre d'opérations des organisations criminelles

Le Sahel est une bande de terre située au sud du désert du Sahara, et qui comprend les frontières entre douze pays, s'étendant d'ouest en est du continent, d'environ 5.500 400 kilomètres de long et d'une largeur moyenne de XNUMX kilomètres. De même, il se caractérise par être un vaste espace de transition dans lequel les structures communautaires et tribales ont prévalu au fil du temps, avec un mouvement constant à la recherche de ressources et pour le développement de leurs activités, essentiellement dans le secteur primaire qui, de plus, ils ont tendance à être liés à différentes ethnies. Pour cette raison, c'est le climat, ainsi que ses accidents, qui dictent le rythme de vie de ses habitants. Cependant, l'augmentation constante de la population et la polémique des ressources - plutôt rares - génèrent des polémiques qui débouchent rapidement sur des conflits ethniques. A cela s'ajoutent les mouvements de caravanes et d'entreprises, qui circulent sur les mêmes routes il y a des milliers d'années et qui ont créé un réseau de communication en Afrique. Ce réseau a réussi à transcender le continent avec lequel connecter l'Europe et obtenir ainsi des avantages, tant pour le commerce que pour les possibilités de mobilité qu'il offre à la population.

Le Sahel est donc un centre d'interconnexions très importantes unissant les peuples, les pays et les continents à travers leurs anciennes routes. Cependant, ce même réseau dans les vastes territoires qui composent le Sahel a été exploité par de nouvelles structures non étatiques et transnationales qui, grâce à la perméabilité des frontières et à l'absence de contrôle efficace des frontières par les autorités nationales, facilitent une totale liberté de mouvement. , et l'implantation de groupes criminels et terroristes dans la région. Ces groupes, trouvant un terrain fertile, ont profité de la grande instabilité politique et de la méfiance à l'égard du système, facilitées par les ressources limitées de l'État pour sa défense et par l'immensité des territoires qui ont favorisé la croissance d'une culture d'impunité qui a contribué à renforcer la domination des organisations criminelles au sein de la population. De cette façon, le Sahel, longue route commerciale et de mobilité humaine, est aujourd'hui un espace propice au crime organisé et au terrorisme, créant une plus grande déstabilisation et un impact sur le développement et la sécurité de la région, avec des effets alarmants qui font de cet endroit un paradis pour des activités criminelles.

La coexistence du terrorisme et du crime organisé au Sahel

Le fait que le terrorisme et le crime organisé aient formé des alliances est un facteur bien connu qui a établi une série de dynamiques caractérisées par leur adaptation aux circonstances, acquérant un rôle de premier plan en tant que « gestionnaire de pouvoir » et créant un nouveau contexte politique et socio-économique . En un mot, la formation d'alliances assure la continuité des affaires et la survie du crime organisé et du terrorisme, car le manque de contrôle et de gouvernance, combiné à l'instabilité du territoire, permet des niveaux élevés de mobilité et d'impunité. En tout cas, pour leur survie, ces groupes ont besoin d'un flux toujours croissant de ressources humaines, financières et matérielles. Pour cette raison, le recrutement de nouveaux disciple criminels est la clé ; sans surprise, ils sont mieux entraînés et équipés que les forces militaires et les organes de sécurité de la région. Pour obtenir ces ressources, ils doivent contrôler les anciennes routes du Sahel qui ont toujours été empruntées par les nomades qui contrôlaient les routes du désert du Sahara, faisant payer des péages aux marchands qui les traversaient. Aujourd'hui, ils sont utilisés par divers réseaux criminels, pour le contrôle du territoire et des activités illégales telles que le trafic de drogue, de tabac, d'armes, de nourriture, de carburant et d'êtres humains.

Le Sahel est un "espace de transition", des routes sur lesquelles les biens et les personnes ont toujours voyagé, et est utilisé par des réseaux criminels. Ces voies impliquent de nouvelles et possibles sources de criminalité et de synergies, qui ont maintenant également traversé les frontières continentales.

Effets des groupes armés violents au Sahel pour l'Europe

Comme pour le golfe de Guinée, il est devenu évident que le Sahel est au centre des menaces terroristes, des trafics illicites et des conflits ethniques/religieux/tribaux. Au Sahel également, il y a un intérêt particulier de l'UE; parmi les nations de l'Union, la plus exposée pour des raisons de proximité géographique, il y a l'Espagne, qui avec la présence des deux villes de Ceuta et Melilla et de l'archipel des Canaries se sent particulièrement touchée par les phénomènes liés à l'instabilité de l'Afrique de l'Ouest et le Sahel. Il ne faut donc pas s'étonner que la région du Sahel intéresse au premier chef Bruxelles (et Madrid) avec des missions militaires d'assistance et d'entraînement sur le continent africain. Pour le crime organisé, les liens avec le terrorisme représentent de nouvelles opportunités de commerce illicite, dont il tire d'énormes profits économiques - généralement, par l'extorsion - qui lui permettent de financer l'expansion de ses activités criminelles ou terroristes. Dans le même temps, cela favorise une corruption politique et sociale accrue, affaiblissant davantage les piliers de l'État, les nations étant de plus en plus incapables de faire face à ce paysage ou d'en tirer parti. Ainsi, la collaboration entre différents réseaux criminels et terroristes non seulement affaiblit les États, mais crée des États défaillants, provoquant des fissures dans le système qui sont exploitées par ces mêmes réseaux, créant des environnements favorables à la réalisation et à la réalisation de leurs objectifs pour le développement de leurs activités. .les criminels, nécessaires à leur survie. Plus l'État est faible, plus grande est sa capacité à développer des activités criminelles, en restant impunies.

Ces opportunités de croissance se sont concrétisées dans le golfe de Guinée, où le crime organisé tire depuis longtemps profit de la contrebande de carburant et du financement de groupes pirates. Dans le même temps, des groupes terroristes ont réussi à s'étendre vers le sud à partir du Sahel, grâce aux actions menées l'an dernier à Bénin, Côte d'Ivoire, Congo et RDC - des pays appartenant au golfe de Guinée -, issus des branches territoriales de Daech et d'Al-Qaïda, établissant les premières alliances avec des groupes islamistes violents qui existaient déjà sur le territoire, comme le ADF (Allied Democratic Force) ou Ansar Al Sunna. Cela leur a permis d'accroître leur influence dans ces territoires, de trouver de nouveaux domaines pour recruter de nouveaux membres, stocker des armes et se financer.

De plus, les possibilités offertes par la position géographique du golfe de Guinée et son accès à la mer leur permettent de nouer des alliances avec d'autres types de groupes criminels, tels que ceux impliqués dans la contrebande, la piraterie ou le crime organisé, présents sur le territoire. La proximité de la mer permet de continuer à développer une forme de terrorisme, le terrorisme maritime, qui en soi n'est pas nouveau, qui offre d'autres avantages aux organisations terroristes, du fait des vulnérabilités du trafic maritime lui-même.

Par exemple, l'utilisation accrue de conteneurs dans le commerce - qui peuvent être utilisés par des groupes terroristes pour le transport d'armes et de personnes, parfois non immatriculés dans leur intégralité, ou les dommages économiques qu'un attentat terroriste pourrait infliger aux économies de pays considérés "Sans Dieu", réduction des flux commerciaux. Cela conduit à une augmentation de leur portée et à la présence de groupes terroristes qui descendent sur la côte, tandis que le crime organisé continue de se livrer au commerce illégal. Ces phénomènes criminels se complètent donc tant que leurs intérêts coïncident, même si leurs finalités ne sont pas les mêmes ; en fait, le crime organisé cherche le profit, tandis que les terroristes djihadistes ont l'intention d'établir un État islamique. Ciò non costituisce un impedimento nello stabilire nuove alleanze ogni volta che ne abbiano bisogno, anche con entità che non coincidono con i loro valori, ma che possono essere strumentali per i loro obiettivi strategici, come il commercio della droga per indebolire le strutture sociali del mondo occidental.

Conclusions

À titre de réflexion, le développement, l'évolution et l'adaptation continue de ces groupes se sont matérialisés depuis longtemps et, comme nous l'avons vu, leurs alliances continuent de perpétuer des actes criminels qui dévastent la région. Contrairement à ce qu'il peut sembler, ces phénomènes criminels se déroulent dans des espaces plus proches qu'il n'y paraît ; non seulement en raison de la proximité de l'Espagne avec le continent africain, mais grâce au réseau de routes millénaires reliant le Sahel et l'Europe de plus en plus utilisé. Ainsi, les événements qui se déroulent dans le golfe de Guinée et au Sahel influencent la politique et l'économie européennes, dans le contexte de la sécurité commerciale et de nombreux autres secteurs. Il semble évident que la région devient de plus en plus un "refuge sûr" pour les pirates, les terroristes et les groupes liés au crime organisé, il est donc nécessaire de continuer à agir, en aidant les États locaux non seulement en coopérant pour améliorer leur sécurité mais en contribuant à la politique stabilité et institutionnel et leur développement économique et social.

Image : ISS