Tunisie, l'hiver arabe

(Pour Gino Lanzara)
18/04/23

Depuis le début du printemps arabe, la Tunisie a assumé un rôle important dans la recherche d'un consensus entre les forces islamistes et les composantes laïques, consistant initialement en un dialogue capable d'éviter les spirales qui, dans d'autres pays, ont conduit à des conflits civils ou à des dictatures militaires. . D'où la formation de gouvernements de coalition dont on espérait pouvoir équilibrer et satisfaire les revendications des différents partenaires sociaux ; une constitution approuvée à la quasi-unanimité, et les vastes coalitions politiques qui jusqu'en 2019 ont tenté de gouverner le pays ont cependant fait douter qu'un consensus politique surdimensionné soit une anomalie.

C'est probablement la recherche continue du consensus qui a conduit à négliger les questions liées à la justice, la révision du secteur de la sécurité, les réformes économiques structurelles et institutionnelles. En fait, la présence constante de gouvernements de unité nationale elle a conduit à l'absence d'une opposition effective, cooptée par la majorité, selon un paradigme qui a entretenu la désillusion sociale face à une démocratisation difficile.

La hausse de l'inflation, la croissance du déficit et de la dette publique, le niveau élevé du chômage et la baisse du PIB ont contribué à la perte de confiance dans le gouvernement démocratique. Les partis sont donc restés faibles, expressions d'une activité politique incapable de consolider la relation avec l'électorat. Même Ennahda, formation dominante dans la période post-révolutionnaire, n'a pas réussi à s'imposer avec des gouvernements solides capables de mettre en œuvre les réformes nécessaires.

Selon Yussef Cherif, analyste tunisien, la démocratie est devenue synonyme d'effondrement de l'État. En fait, les gouvernements du consentement ils ont reporté sine die la résolution des tensions laïques-islamistes, ce qui a conduit à la montée de nouvelles formations. Paradoxalement, le consensus a rendu difficile la formation d'exécutifs valables, dont l'absence est devenue l'expression d'une profonde faiblesse institutionnelle, liée aux difficultés d'exprimer et d'orienter dialectiquement une opposition réelle. Le retour à l'autoritarisme est donc le résultat d'un processus qui a duré des années, culminant avec l'élection, en 2019, du populiste Kais Saied, qui a mis en œuvre une élimination progressive et constante des libertés obtenues après le printemps arabe.

A l'époque, même le Parti Libre Destouriano, laïc et inspiré par Bourghiba, exigeait qu'Ennahda soit inscrit, avec sa direction, sur la liste des organisations terroristes. Ce n'est pas un hasard si les consultations électorales tunisiennes se sont récemment caractérisées par une abstention marquée, comme en témoigne le fait que la coalition d'opposition au président Saied, la soi-disant Front du salut qui comprend le mouvement islamiste Ennahda, n'a pas réussi à rouvrir le jeu malgré les premières élections législatives de décembre dernier depuis la suspension du Parlement.

Etant donné que la nouvelle réglementation écarte les partis, la plupart des formations politiques, s'étant repliées sur une sorte d'Aventin, boycottent les élections qualifiant l'œuvre de Saied de coup. Et c'est dans ce contexte qu'intervient aujourd'hui l'arrestation de Rached Ghannouchi, sur laquelle la justice, leader d'Ennahda, le parti islamiste, devra se prononcer, une disposition qui définit encore plus nettement le tournant présidentiel de Saied, légitimé par le nouveau Constitution, qui annule définitivement toute forme d'opposition, ce qui rend le pays encore plus instable.

En toile de fond, la dramatique négociation en cours avec le FMI pour obtenir près de 2 milliards de dollars d'aide, négociation en tout cas rendue plus amère par les déclarations de Saied lui-même, qui parlait ouvertement de diktats étrangers, niant de fait les réformes demandées, c'est-à-dire la la réduction des subventions énergétiques et alimentaires, la restructuration des entreprises publiques et la réduction de la masse salariale publique, comme garanties et conditions d'obtention du prêt.

Selon la radio Mosaïque FM, Ghannouchi sera interrogé sur une vidéo dans laquelle, avec certains membres du Front du salut, il craignait un conflit interne causé par l'absence d'Ennahda et de l'islam politique, car "toute tentative d'éliminer l'une des composantes politiques ne peut conduire qu'à la guerre civile", des déclarations qui ont déclenché des réactions de nature à persuader la justice d'agir, sur la base de la loi anti-fake news, qui prévoit des peines de prison pouvant aller jusqu'à 5 ans pour ceux qui diffusent de fausses nouvelles dans le but de "porter atteinte... à l'ordre public, à la défense nationale ou semer la panique parmi la population". Ghannouchi, avait longtemps fait l'objet d'enquêtes qui avaient débuté après la prise de pouvoir de Saied ; Enquêté à plusieurs reprises pour des soupçons de financement illicite en faveur d'Ennahda, et pour avoir facilité l'envoi de jihadistes tunisiens en Syrie, en Libye et en Irak, le dirigeant de 82 ans est jusqu'ici toujours sorti indemne des tempêtes judiciaires, un exploit raté par Ali Laarayed , numéro deux du parti islamique, et de nombreux autres leaders.

En fait, après le printemps, on pourrait dire que l'hiver arabe est arrivé, étant donné que la Tunisie était le pays qui semblait offrir les meilleures chances de démocratisation. Mais nous l'avons dit : tout ne s'est pas déroulé comme prévu, surtout maintenant que le conflit ukrainien s'est répercuté jusqu'aux côtes nord-africaines, et alors que le Soudan, ayant oublié Abraham et ses accords, a récemment repris le chemin de la guerre civile, ayant en toile de fond le rapprochement diplomatique entre l'Iran et l'Arabie Saoudite.

Les États-Unis, longtemps réticents à exercer une pression directe sur Saied, ont probablement perçu la lassitude d'une société en pleine dégoût due aux luttes de pouvoir internes et l'incohérence d'un Parlement incapable de résoudre les problèmes économiques, même s'il commence à exercer des pressions pour lesquelles l'aide financière ne facilite pas un régime de plus en plus fermé et rigide. Il conviendrait donc d'interrompre le processus de consolidation du pouvoir, mais les alternatives alternatives ne semblent ni nombreuses ni immédiatement efficaces. Dans tous les cas, le secrétaire d'État américain Blinken a précisé qu'aucune aide américaine ne sera rétablie à moins que Saied ne revienne sur ses pas, comptant également sur le soutien politique européen pour cela.

Le plan de dépenses américain pour la Tunisie pour 2024 prévoit 68,3 millions de dollars contre 106 millions de dollars demandés pour 2023. Cependant, si d'une part on ne peut manquer de relever la condamnation exprimée à la suite des déclarations xénophobe lâché par le président en relation avec le prétendu complot des migrants subsahariens visant, selon lui, à modifier la démographie tunisienne, d'autre part on ne peut même pas oublier l'importance accordée par les USA à l'armée tunisienne tant dans son contraste avec l'intégrisme islamique, à l'heure où les renseignements et le Pentagone tentent de contenir l'expansion de Wagner en Afrique, tant en lui attribuant une apolitisme précieux qu'impartial.

Globalement, il serait souhaitable que les États-Unis parviennent à adopter une politique réfléchie et capable de se contextualiser, c'est-à-dire sans prendre de décisions hâtives susceptibles d'ouvrir de nouveaux fronts dans une zone elle-même instable. En plus des négociations avec le FMI, il serait souhaitable d'intégrer l'action financière à des initiatives politiques décisives conduisant au moins à un semblant de démocratie ; les États-Unis et les pays européens, en tant qu'actionnaires du FMI, peuvent contraindre les responsables du fonds à suspendre les pourparlers étant donné qu'avec l'économie en chute libre, la Tunisie a désespérément besoin de ses partenaires occidentaux, malgré les clins d'œil aux BRICS qui, au-delà des expressions de façade bienveillantes, seraient très à peine asseoir à sa table un joueur si insolvable et si en manque de Ouest; L'Algérie et l'Egypte, longtemps avides d'accéder à des possibilités financières non occidentales, attendent toujours de retirer leurs jetons.

Proposer un autre match aussi articulé et complexe contre les BRICS semble donc s'avérer n'être qu'une tentative de pression sur les contrôleurs des cordons de la bourse, d'autant plus que le caractère officiel de la demande ne semble même pas aussi clair et confirmable ; le fait que l'ambassadeur chinois ait annoncé que Pékin soutient les négociations tunisiennes avec le FMI, comme l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, devrait nous faire réfléchir.

Mais dans un jeu politique aussi vaste et complexe, est-ce que Ghannouchi, qui s'est toujours déclaré innocent, politiquement complètement déresponsabilisé avant l'arrivée au pouvoir de Saïed, doit sûrement être responsable d'une action centralisatrice sans précédent ? A cet égard, il est utile de remonter à 2013, à l'assassinat de Chokri Belaid, un leader de gauche, hostile aux Frères musulmans, et les implications conséquentes impliquant Ennahda.

La crainte d'un effondrement économique irréversible a également ébranlé plusieurs dirigeants de l'UE, craignant qu'un nouveau flux incontrôlé de migrants ne soit généré ; ce n'est pas un hasard si le ministre des Affaires étrangères Tajani a promis que l'Italie collaborerait avec le FMI en prévision d'investissements plus importants et souhaitables.

En résumé, aucune involution politique de nature autoritaire ne peut être justifiée, également à la lumière des conséquences qu'elle annonce déjà, tant à l'intérieur du pays que vis-à-vis du contexte international ; cependant, il ne fait aucun doute que les racines de l'effondrement institutionnel résident dans le temps et dans l'incapacité d'offrir des solutions et des propositions par les expressions politiques de temps à autre sur la scène.

Si l'autocratie d'un professeur de droit, fondée sur une rhétorique anticolonialiste, ne peut être la réponse, au fil du temps la politique post-printemps adoptée par les partis en vogue non plus.

L'état d'extrême nécessité sociale, un état de défaillance économique imminente, un état de nécessité institutionnelle invoquée, accompagnés d'une déception populaire vis-à-vis de la politique, peuvent conduire à un équilibre typique de la période caractérisée par la présidence de Ben Ali.

L'arrestation de Gannouchi ne peut être qu'une des dernières étapes d'un processus politique dramatique, encore trop proche, après celui libyen, de nos côtes.