Mercredi 12 octobre, le sixième sommet de la Conférence sur l'interaction et les mesures de confiance en Asie (ICCA).
Cette année, le sommet marque trois événements importants : le 30e anniversaire de la CICA, la fin de la présidence biennale du Kazakhstan à la conférence et l'objectif de transformer la conférence en une organisation à part entière.
L'attention des médias internationaux, plutôt que sur le sommet lui-même, s'est concentrée sur la rencontre Poutine-Erdogan.
La Russie ne veut pas rompre ses relations avec la Turquie, membre de l'Otan, compte tenu également des sanctions de l'Occident auxquelles Ankara s'est abstenu d'adhérer. Cependant, lors de l'Assemblée générale des Nations unies mercredi, la Turquie a voté pour condamner le "tentative d'annexion illégale" par la Russie des quatre régions partiellement occupées d'Ukraine, une décision qualifiée par l'ONU de "violation grave" du droit international.
Quelques heures plus tôt, le président turc avait déclaré "notre objectif est de poursuivre sur la lancée acquise et de mettre un terme au bain de sang au plus vite" renforcé par son rôle dans l'aide à l'Ukraine pour la reprise des exportations de céréales et dans l'échange de prisonniers entre les deux pays belligérants. La Russie, cependant, s'est plainte que ses exportations de céréales et d'engrais, bien que non directement visées par les sanctions occidentales, continuent d'être entravées par des problèmes tels que l'accès aux ports étrangers et l'obtention d'assurances. .
Erdogan a plusieurs fois encouragé les pourparlers entre les parties "Je dis toujours qu'une paix juste peut être établie avec la diplomatie, qu'il n'y a pas de gagnants dans une guerre et qu'il n'y a pas de perdants dans une paix équitable" et avant même le sommet d'Astana, il avait annoncé la rencontre avec Poutine comme une tentative de "Arrêtez le bain de sang".
La rencontre entre les deux chefs d'Etat a eu lieu mais il n'y a pas eu de discussion sur la guerre en Ukraine comme l'a confirmé le porte-parole du Kremlin Dmitri Peskov décevant ainsi les attentes de la veille.
Les relations commerciales et économiques ont été discutées. Poutine a déclaré que la Turquie offrait la voie la plus fiable pour fournir du gaz à l'Europe et a proposé à Erdogan de faire de la Turquie une nouvelle plaque tournante de l'approvisionnement en permettant la fixation des prix indépendamment des interférences politiques. Le Russe a également promis que les exportations de céréales ukrainiennes se poursuivraient.
Comment est né le CICA ? En 1992, le président kazakh Noursoultan Nazarbaïev a proposé, à 47a session de l'Assemblée générale des Nations Unies, de créer une conférence dans le but de promouvoir la paix, la sécurité, la stabilité et la prospérité en Asie en tant qu'effort eurasien dans le même esprit que la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE), instituée en 1975, devenue depuis l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).
Les premiers pays à signer le document fondateur de la conférence ont été : l'Afghanistan, l'Azerbaïdjan, la Chine, l'Égypte, l'Inde, l'Iran, Israël, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Pakistan, la Palestine, la Russie, le Tadjikistan, la Turquie et l'Ouzbékistan. Le deuxième acte fondateur, leLoi d'Almaty, qui sert de statut à la CICA, a été adopté lors du premier sommet tenu à Almaty en 2002. Actuellement, les membres sont 27 États, huit pays et cinq organisations multinationales, dont les Nations Unies, ont le statut d'observateur.
Le Sommet de l'ICCA est convoqué pour mener des consultations, examiner les progrès et prioriser ses activités. Le dernier sommet a eu lieu à Douchanbé en 2019. En 2002, le premier sommet de la CICA s'est tenu à Almaty, au Kazakhstan, avec des réunions ultérieures environ tous les quatre ans (2006 Almaty, 2010 Istanbul, 2014 Shanghai, 2019 Douchanbé). Trente ans après ce premier sommet, les analystes continuent de se demander si des structures de sécurité collective efficaces peuvent s'enraciner en Eurasie. L'invasion russe de l'Ukraine (la Russie est membre de la CICA, l'Ukraine un observateur) a compliqué de nombreuses structures politico-économiques dont Moscou est membre, mais d'autres difficultés existent également.
Tous les deux ans, un pays assure la présidence de l'organisation. Cette année, le Kazakhstan conclut sa deuxième présidence de deux ans à la CICA. Une réalisation importante de la CICA pendant la présidence du Kazakhstan a été la mise à jour du catalogue CICA des mesures de confiance de 2021, qui comprend 18 domaines prioritaires de coopération, tels que la sécurité épidémiologique, la santé publique et les produits pharmaceutiques, la sécurité et l'utilisation des technologies."La CICA est devenue une plate-forme internationale large et inclusive, qui garantit un dialogue et des consultations réguliers, et est prête à lancer le processus de transformation en une organisation à part entière", a déclaré Kairat Sarybay, directeur général de l'ICCA
Le sixième sommet était prévu transformer le CICA dans une organisation internationale à part entière, comme l'a annoncé le vice-Premier ministre kazakh et ministre des Affaires étrangères Mukhtar Tileuberdi en marge de la 77ea session de l'Assemblée générale des Nations Unies à New York le 21 septembre. "Un travail systématique a été effectué par la présidence et le secrétariat pour développer le concept de transformation sur la base de consultations approfondies avec tous les États membres", a déclaré Sarybay.
L'Eurasie a certainement besoin de mesures de confiance, mais il n'est pas certain que le sommet de la CICA puisse faire des progrès malgré les nombreuses difficultés régionales.
Le forum intergouvernemental de cette année a vu la présence de onze présidents d'Azerbaïdjan, d'Irak, d'Iran, du Qatar, du Kirghizistan, de Palestine, de Russie, du Tadjikistan, de Turquie et d'Ouzbékistan. Les vice-présidents de la Chine et du Vietnam et le président de la Biélorussie Alexandre Loukachenko ont participé en tant qu'observateurs.
Selon Sarybay, le développement institutionnel réussi de la CICA n'aurait pas été possible sans la contribution inestimable de ses présidences tournantes, exercées successivement par le Kazakhstan, la Turquie, la Chine et le Tadjikistan, qui étaient "forces motrices du processus CICA".
La dernière présidence du Kazakhstan en 2020-2022 a été reconnue comme une période au cours de laquelle plusieurs étapes importantes ont été franchies.
« À l'initiative du Kazakhstan, deux nouvelles institutions du CICA ont été créées en 2021 : le Forum de réflexion du CICA renouvelé et institutionnalisé (TTF) et le Conseil des personnalités éminentes du CICA (CEP) », dit Sarybay.
La conférence a également été suivie par le secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies (ONU) António Guterres. Dans un message vidéo, il a déclaré que les avantages mondiaux provenaient d'une Asie pacifique et prospère. "Je suis reconnaissant de notre partenariat dans la poursuite de nos objectifs communs : promouvoir le développement durable. Promouvoir les droits de l'homme, la paix et la stabilité. Et renforcer la coopération multilatérale", dit Guterres.
Photo: Kremlin
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