Il y a quelques jours, il y a eu des nouvelles de tensions à la frontière nord du Kosovo, après que Pristina a interdit l'entrée dans le pays aux véhicules avec des plaques d'immatriculation serbes, avec le déploiement de barrages routiers avec des unités spéciales de la police du Kosovo, aux postes frontaliers de Jarinje et Bernjak. La riposte de Belgrade ne s'est pas fait attendre avec le contre-déploiement de certaines unités de l'Armée et de la Police, et le survol des combattants dans la zone de tensions.
Peut-être que pour les jeunes lecteurs, le nom de Kosovo ne veut rien dire, et pour les plus matures, il se souviendra probablement de vieilles nouvelles de la fin des années 22, qui parlaient des combats au Kosovo. A vrai dire, il est juste de rappeler à tous les lecteurs qu'il existe toujours une mission multinationale de l'OTAN au Kosovo, depuis 2013 ans, sous direction italienne depuis XNUMX.
À ce jour, le Kosovo est l'une de ces nations avec une reconnaissance partielle. Jusqu'aux années 1999, elle était avec la Voïvodine l'une des deux provinces autonomes de Serbie, au sein de la Yougoslavie. À la fin des années 17, la réduction de l'autonomie de Slobodan Milošević et la forte poussée indépendantiste du Kosovo ont conduit au dernier des conflits balkaniques, qui a vu s'opposer les troupes serbes et l'Armée de libération du Kosovo autoproclamée, mieux connue sous le nom d'UCK. La guerre a pris fin avec le déploiement d'une force multinationale en juin 2008. À ce jour, suite à l'indépendance autoproclamée de la Serbie, qui a eu lieu le 113 février XNUMX, le Kosovo est reconnu par XNUMX États.
La mission de l'OTAN toujours en place dure depuis 22 ans et est sous direction italienne depuis huit ans, actuellement sous le commandement du général de division Franco Federici.
Mais quel est le mandat de mission de la Force Kosovo plus connue aujourd'hui sous le nom de KFOR, et surtout quels sont les problèmes du Kosovo ?
Une question se pose spontanément et elle est : si l'OTAN décidait de se démobiliser, y aurait-il, comme en Afghanistan, une escalade de l'instabilité ? Etant entendu qu'il n'est pas dans l'intention de l'OTAN de clore la mission KFOR, ne serait-ce que pour éviter d'autres imbéciles comme celui afghan.
En voyageant au Kosovo, on a l'impression que les braises fument sous les cendres. Le problème fondamental du Kosovo est la tension perpétuelle, seulement latente mais jamais complètement résolue, entre les communautés serbe et albanaise ; mais il existe d'autres problèmes tels que le radicalisme islamique et le passage de la route migratoire terrestre.
Les communautés de Serbes de souche et d'Albanais du Kosovo vivent dans une paix apparente, où tout prétexte est bon pour faire jouer leurs muscles, comme en témoignent les tensions de ces derniers jours à la frontière nord.
Dans ce coin des Balkans, les réalités ne manquent pas qui sont restées bloquées lors de la signature des accords de paix de Rambouillet de 1999. Les preuves évidentes de cette impasse sont par exemple : la ville de Mitrovica et le quartier du monastère orthodoxe serbe de Décane.
A Mitrovica, la ville est pratiquement divisée en deux par la rivière Ibar, où vit la communauté albanaise au sud de la rivière et la communauté serbe au nord. Mitrovica Nord a une administration parallèle reconnue par Belgrade mais pas par Pristina, ce qui est également le cas dans d'autres villes et villages à majorité serbe.
En parcourant le nord de Mitrovica, vous pouvez voir des drapeaux serbes flotter le long des routes principales à chaque poteau lumineux, comme pour convaincre le voyageur qu'il marche en Serbie et non au Kosovo ! Cela signifie évidemment que les âmes de la population n'ont pas encore complètement enterré la hache de guerre.
Le pont garde vivant le souvenir des combats dans la ville, les Albanais voudraient l'ouvrir à la circulation, mais les Serbes s'y opposent. Les enjeux sont symboliques, mais ils peuvent déterminer la souveraineté sur Mitrovica.
Pour garantir la sécurité de la ville et en particulier du pont, et qu'aucune action unilatérale ne soit entreprise sur celui-ci, il y a encore aujourd'hui les carabiniers du contingent MSU au sein de la KFOR, commandés par le colonel Stefano Fedele.
Un autre endroit de premier ordre pour les Serbes est le monastère orthodoxe serbe de Visoki Decane, construit en 1335, et depuis 2004 un "site du patrimoine mondial". Le monastère n'a jamais été endommagé par les nombreuses guerres qui ont ravagé la région, il recèle un véritable trésor parmi les icônes anciennes, les meubles marquetés, les objets liturgiques et les livres manuscrits.
Le monastère est l'un des plus grands gardiens du trésor de l'ensemble du patrimoine culturel serbe.
Visoki Decane avec toute la zone qui l'entoure, a encore besoin du ceinturage et de la garde fixe H24, par le contingent italien de la KFOR. C'est le seul cas dans tout le Kosovo où les militaires de l'OTAN sont les premiers responsables de la sécurité, car à ce jour la KFOR n'est que le troisième intervenant en cas d'instabilité, après la police du Kosovo, et les hommes d'EULEX.
Un autre problème kosovar est celui du radicalisme islamique. Le pays a une majorité musulmane, même si en se promenant dans les rues des principales villes on ne le croirait pas, en fait les femmes ne sont absolument pas voilées, au contraire elles s'habillent et ont un niveau d'émancipation occidental, et les hommes boivent rakia (un distillat local semblable à la grappa).
Dans cette partie des Balkans, le problème du radicalisme est présent et concret. Pour certains segments de la population, la radicalisation peut également être, ou peut-être la seule, source de subsistance pour leurs familles, dans un pays qui n'offre pas d'énormes opportunités d'emploi. Le rôle des différentes ONG qui envoient des fonds des pays du Golfe vers les Balkans est fondamental. Pour preuve, il y a les arrestations en décembre 2015, effectuées par la police italienne de quatre citoyens kosovars accusés d'apologie du terrorisme. Le radicalisme kosovar a également témoigné par la contribution apportée par combattants étrangers al Jihad en Syrie. Une preuve supplémentaire est la traduction, entre autres langues, du discours d'auto-proclamation d'Abu-Bakr Al-Baghdadi au calife en albanais.
Des sources du renseignement américain ont quantifié le phénomène des Balkans, dans environ 400 combattants étrangers, d'ethnie albanaise du Kosovo sont arrivés en Syrie, sur onze mille étrangers, un nombre utile pour former un bataillon.
Une grande partie du trafic d'armes part également des Balkans, pour aboutir ensuite au Moyen-Orient par les routes les plus diverses, dont beaucoup coïncident avec la route terrestre également empruntée par les migrants.
Les migrants empruntent la route terrestre dans la partie kosovare pour se rendre en Serbie ou au Monténégro. La petite quantité qui s'arrête le fait pour une question utilitaire, c'est-à-dire pour faire une pause dans le long voyage. Si vous demandez l'asile politique au Kosovo, vous pouvez être accueilli et hébergé dans des centres spéciaux mis en place par le gouvernement de Pristina, pour une durée maximale d'un an. La capacité d'accueil du Kosovo est d'environ un millier de personnes, un chiffre qui coïncide plus ou moins avec ceux accueillis l'année dernière, mais en réalité il n'y a pas vraiment d'estimation des traversées, aussi parce que les autorités locales se soucient peu du phénomène car il est de passage.
Toujours sur le front des migrants, les États-Unis ont transféré de nombreux citoyens afghans au Kosovo, avec des vols militaires, qui ont coopéré avec les forces de l'OTAN pendant les vingt années de mission en Afghanistan. Les réfugiés qui attendent de terminer les procédures pour obtenir les documents qui leur permettent d'entrer aux États-Unis sont hébergés dans deux camps, l'un installé dans les zones de l'entreprise de construction Bechtel-Enka, près de la ville de Ferizaj et l'autre logé dans Camp de Bondsteel, une base de l'armée américaine.
A ce jour, la part italienne du contingent de la KFOR compte 628 soldats, 204 véhicules terrestres et 1 avion.
Les structures opérationnelles actuellement en place sont moins « combattantes » et plus adhérentes à la communauté civile et aux institutions locales. En effet, le mandat de la mission repose principalement sur deux piliers : SÉCURITÉ (Environnement sûr et sécurisé) et FOM (Liberté de circulation).
En d'autres termes, la mission du contingent multinational est d'assurer un environnement sûr et de garantir la liberté de mouvement sur tout le territoire du Kosovo, pour tous les citoyens, quelle que soit leur origine ethnique, conformément à la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies. .
Les équipages LMT sont particulièrement mis en place pour la mission - Équipe de surveillance de liaison, qui se déplacent dans les différentes communes. Une sorte de patrouille similaire à notre conception locale du gendarme de quartier, avec pour mission de rencontrer la population, d'entretenir le contact avec les représentants des différentes communautés, institutions locales, et de fournir au quartier général de la KFOR des rapports actualisés sur la situation. On pourrait les définir comme les yeux et les oreilles du commandant général.
Est-il encore judicieux d'avoir une mission multinationale en place où l'Italie, avec les États-Unis, apporte la plus grande contribution ?
La mission de la KFOR à elle seule coûte à l'Italie un peu plus de 80.000.000 XNUMX XNUMX d'euros, sans compter les frais de mission supplémentaires d'EULEX Kosovo, à laquelle l'Italie participe.
Tout l'engagement et le professionnalisme déployés par nos militaires, mais plus généralement par tous les soldats de la coalition, doivent actuellement faire face à une impasse importante dans les opérations de pacification.
En vous promenant dans le Kosovo et en discutant avec les gens, vous pouvez toucher la division claire entre la communauté serbe et la communauté albanaise du Kosovo. Les premiers se sentent discriminés et se plaignent d'une inégalité de traitement, par exemple en ce qui concerne l'accès aux fonctions publiques. Ces derniers se plaignent d'actes constants de provocation à leur égard.
La communauté serbe continue d'avoir ses propres écoles séparées et administration civique non reconnues par Pristina.
Discuter avec une source locale, à ma question « ... mais pourquoi ne pouvez-vous pas trouver un accord et peut-être abandonner ces petites zones contestées, afin d'achever le processus de paix et de trouver une pleine reconnaissance internationale ? » la réponse était "... Pourquoi devrions nous?", preuve tangible que les deux communautés vivent dans une paix apparente, où tous les prétextes sont bons pour se muscler, comme en témoignent les tensions de ces derniers jours à la frontière nord.
Le contingent de l'OTAN reste la seule garantie que la braise sous les cendres ne reprendra pas de la force, mais nous devons encore faire face à une impasse substantielle dans le dialogue politique, étant entendu que les décisions politiques des prétendants ne sont pas dans le mandat de mission du militaire de la Force du Kosovo.
Surtout, il serait temps que la communauté internationale se rende compte qu'il ne suffit pas d'envoyer une escouade de soldats, de leur confier un mandat de mission fumeux et confus, de dépenser une montagne d'argent pour résoudre les problèmes d'instabilité dans les différents régions du monde.
S'il n'est pas possible d'être incisif et de produire des accords politiques clairs et décisifs à mettre en pratique à court terme, il ne suffira pas de signer un cessez-le-feu qui fige le conflit, pour rétablir la paix et le bien-être. Les différentes missions à travers le monde enseignent, à partir de l'expérience récente en Afghanistan.
Pour la pacification, l'armée ne suffit pas, mais il faut une vision politique globale qui fait actuellement défaut à la communauté internationale. En l'absence d'une politique claire et résolvant à moyen terme les problèmes post-conflit nous continuerons à avoir des missions avec une date de fin : jamais !
Photo: auteur / KFOR
