L'Union européenne insiste: prolongation des sanctions contre la Russie

(Pour Giampiero Venturi)
17/06/16

Lors du forum de Saint-Pétersbourg, l'Italie, bien qu'elle ait beaucoup fait pour la gâter ces dernières années, confirme son rôle privilégié d'interlocuteur avec Moscou.

Le pont idéal lancé avec Rome et indirectement avec l'Union est cependant jeté juste au moment où la douche froide arrive de Bruxelles: sous la pression de Washington, les sanctions de l'UE contre la Russie sont prolongées jusqu'en 2017.

Le sentiment est que tout se passe à contrecœur et qu'un démiurge en dehors de la confrontation directe Bruxelles-Moscou finit par en profiter. Ce n'est pas un hasard si la part des États-Unis dans le commerce extérieur de la Russie a dépassé 4%, tandis que les partenariats des pays européens ont diminué: le trafic général entre l'Europe et la Russie depuis le début des sanctions a diminué de près de 100 milliards d'euros et tout le monde semble en être conscient.

Le gouvernement italien de Saint-Pétersbourg en a profité pour souligner le malaise économique et géopolitique lié aux sanctions mais aussi l'impuissance devant quelque chose qui doit être fait sans que personne, ou presque, ne s'y intéresse.

La raison officielle de l'extension des sanctions est à nouveau liée à l'annexion de la Crimée et à ce qui est considéré comme une déstabilisation délibérée de l'Ukraine par Moscou. En mars 2015, les dirigeants de l'UE ont décidé de lier le régime de sanctions à la mise en œuvre du Accords de Minsk, puis s'est matérialisé en fin d'année.

Cependant, les mesures restrictives ont été progressives. La Russie a été suspendue du G8 et des négociations d'adhésion à l'OSCE.

Les contre-mesures à la coopération économique ont commencé en juillet 2014, limitant l'accès aux marchés des capitaux de l'Union par les cinq plus grandes institutions financières russes et six grandes entreprises russes actives dans le secteur de l'énergie et de la défense. Les mesures imposent une interdiction d'import-export sur le commerce des armes; établir une interdiction d'exportation pour les articles à double usage à usage militaire ou pour les utilisateurs finaux militaires en Russie; ils limitent l'accès de la Russie à certaines technologies pouvant être utilisées dans le secteur pétrolier. 

La Banque européenne d'investissement a également suspendu de nouvelles opérations de financement dans la Fédération. De nombreux programmes de coopération bilatérale ont été réexaminés et bloqués.

Malgré le mécontentement croissant au sein de l'UE, le Conseil européen a prolongé pour la première fois les sanctions économiques jusqu'au 31 juillet 2016. De ces heures, la poursuite du renouveau dont l'écho sera particulièrement controversé (même si sourd).

La Russie, pour sa part, répond en renvoyant les accusations à l'expéditeur. Alors que sur le front du Donbass, il prétend que quelqu'un souffle sur le feu en armant Kiev, il tire tout droit sur la Crimée. En tant que l'un des 83 sujets fédéraux (l'une des 22 républiques pour être exact), la Crimée est revenue à faire partie de la Nation et Moscou ne semble pas disposé à reculer. Au contraire, les travaux se poursuivent à toute vitesse sur le pont de Kertch, la bande de chemin de fer de 20 km qui reliera la péninsule au continent sans considérer l'Ukraine. Il sera inauguré en 2019.

Juste à l'époque où de fausses cartes sont fabriquées pour éviter la sortie de la Grande-Bretagne de l'Union, l'Union se demande ce que c'est et quels intérêts elle défend. Sinon, il est temps de commencer à le faire.

(Photo: WSRF/ Web)