Le record international des États-Unis, fraîchement sorti de "décennie perdue" de l'échec de la mise en œuvre du " Pivot vers l'Asie " d'Obama, le retrait d'Afghanistan et le défi hégémonique lancé par la Russie, la Chine et l’Iran à l’Occident a été remis en question. Ce facteur impose aux États européens de participer plus activement aux mécanismes collectifs de sécurité et de défense de l'Alliance atlantique, à l'heure où le danger à l'Est est devenu réel et Les Américains regardent avec une attention croissante vers l’Indo-Pacifique.
La fin ou, en tout cas, la réduction stratégique de ce qui était autrefois défini comme le parapluie américain sur l'Europe est l'un des thèmes sur lesquels devra se concentrer le sommet de l'OTAN prévu à Washington dans les prochains jours, même sans en discuter explicitement. .
L'ancien ambassadeur italien et secrétaire général adjoint de l'OTAN, Alessandro Minuto Rizzo, à propos de "La feuille" il a expliqué que "Chaque année, l'OTAN est confrontée à des acceptions de plus en plus larges du terme "sécurité". La sécurité n'est plus un soldat avec un fusil à la main, mais cela signifie se protéger de la désinformation, aborder la question de la résilience des populations, mais aussi parler des soins de santé. ou le changement climatique". Des propos qui ressemblent beaucoup à ceux du nouveau secrétaire d'État aux Affaires étrangères du Royaume-Uni, le parti travailliste David Lammy, qui, théorisant sa doctrine "réaliste progressiste", a souligné la centralité de thèmes plus larges, autrefois résolument éloignés de la sphère militaire, dans le contexte du défi de la "sécurité mondiale".
L’OTAN semblait être l’un des derniers bastions du monde de la guerre froide, vaincu par la « fin de l’histoire » unipolaire. Aujourd’hui, cependant, l’atlantisme est redevenu central non seulement en tant que valeur, mais aussi en tant qu’instrument de la politique étrangère des États occidentaux.
L'atlantisme, c'est-à-dire l'idée selon laquelle l'Europe occidentale et les États-Unis doivent coopérer pour atteindre des objectifs militaires, politiques et économiques communs, n'est pas remis en question en Italie comme l'un des piliers de la politique étrangère, mais, main dans la main, il existe une tendance à interpréter l'appartenance à l'Alliance atlantique toujours en termes « passifs ».
À chaque sommet de l'OTAN, les représentants italiens entendent faire avancer leur propre agenda politique dans le but de soutenir la centralité du soi-disant « front sud » de l'Alliance, c'est-à-dire les zones géographiques de la Méditerranée, de l'Afrique du Nord et du Moyen-Orient. , qui, écartés des radars euro-atlantiques - en raison du poids évident qu'a pris la guerre entre la Russie et l'Ukraine - restent néanmoins d'une importance primordiale pour la stabilité et la politique de sécurité italienne.
Mais on ne peut pas s'attendre à ce qu'une Alliance dont l'acteur principal, à savoir les États-Unis, a un centre de gravité stratégique désormais déplacé vers l'Indo-Pacifique et qui fait face à la menace russe, puisse s'intéresser assidûment au « front sud » alors que ceux-ci qui ont des intérêts directs en matière de sécurité ne semblent pas disposés à assumer les responsabilités qu'implique le fait d'être un acteur majeur de la communauté internationale.
Si l'attention de l'OTAN s'est portée sur le flanc oriental, ce n'est pas seulement parce que la Russie a attaqué l'Ukraine, mais parce que ceux qui garantissent la sécurité du « rideau de fer » à l'est, c'est-à-dire avant tout la Pologne et les pays baltes, ont décidé d'accompagner vos demandes. et la politique de sécurité doit engagement concret en matière de dépenses militaires, donc pour maintenir l'efficacité de ses forces armées.
L'Italie fait partie des neuf pays membres de l'OTAN qui n'atteindront pas, même cette fois et en tout cas pas avant 2028, leobjectif minimum allouer 2% de son PIB à la Défense. Et si cela peut être toléré pour des puissances mineures, cela ne peut certainement pas être accepté pour une puissance moyenne.
Vouloir « imposer » son agenda politique aux alliés sans vouloir prendre la responsabilité de contribuer directement au renforcement du système de sécurité collective est un choix pour le moins discutable.. Et la question va bien au-delà de la participation italienne aux missions internationales ; aussi parce que le maintien de la paix ce n'est pas un critère ou une classification fiable lorsque la perspective est celle d'un retour à l'affrontement conventionnel entre armées et non celle d'opérations de contre-guérilla.
Interpréter l’atlantisme en termes « passifs », c’est croire que le parapluie américain suffit à sa propre sécurité. Les chars qui ont franchi la frontière ukrainienne le 22 février il y a deux ans ont montré que ce n’est plus le cas.
Dans un scénario de ce type, les États européens seront invités à rendre compte – à juste titre – du montant et de la manière dont ils dépensent en matière de défense. Étant donné que personne n’est jugé à l’OTAN, l’Italie fera partie des pays placés sous observation particulière. Il ne suffit pas d'être un contributeur majeur aux opérations militaires de l'OTAN, L'Italie doit dépenser plus, mieux et vite si elle veut que son agenda politico-stratégique relatif au "front sud" (définition trop large et ne délimitant pas géographiquement une zone claire) soit au moins pris en considération par les autres membres. de l'Alliance au-delà des promesses génériques.
Photo: Présidence du Conseil des ministres
